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高校基建管理中的廉政建设 摘要：近年来，高校在基本建设方面的投资也日益扩大，与此同时，基建领域也成为高校腐败的重灾区。结合南京农业大学校区发展与基本建设处的基建管理模式，探讨通过党风廉政建设，建立廉洁高效的基建管理模式在基建管理中的应用。 关键词：高校；基建管理；廉政建设 中图分类号：G4 文献标识码：A ：/3198.2017.30.069 近些年?恚?随着全国高校新一轮跨越式发展，高校在基本建设方面的投资也日益扩大，与此同时，由于在市场经济发展的不健全等外面因素的影响下，基建领域也成为高校腐败的重灾区。因此，高校务必高度重视党风廉政建设，建立廉洁高效的基建管理运行机制。现结合南京农业大学校区发展与基本建设处的基建管理模式，探讨廉政建设在高校基建管理中的运用。 南京农业大学是一所百年老校，在上百年的发展中不断完善设施、文化阵地和文化环境建设，打造文化精品，大力传承和弘扬以“诚朴勤仁”为核心的百年南农精神。正在努力把学校建设成为以农业和生命科学为主要特色，以培养解决全球和人类生存和发展的领军人才为目标的中国特色、南农品质的世界一流农业大学。近年来，学校积极改善教学、科研条件，提升校园环境，全校基本建设投入7.45亿元，相继建成卫岗校区多功能风雨操场、19号学生宿舍、青年教师公寓、理科楼、院育贤楼、白马教学科研基地温网室、管理用房等。当前学校新校区建设正在推进，拟一期投资30亿元左右，中长期投资50亿元。投资之大是学校前所未有。 1积极做好防控工作落实情况自查自纠，深入开展廉政风险点排查 为了保障工程项目的顺利进行，把控好工程质量和投资控制。南京农业大学校区发展与基本建设处专门组织全处职工开展深入研讨，深入进行思想动员，使干部职工充分认识廉政风险防控工作的重要意义，切实增强干部职工参与防控工作的自觉性和主动性，并明确工作推进程序，认真部署了单位风险、内设机构风险、岗位风险的进一步排查工作，积极组织全处职工填写《廉政风险排查表》、《廉政风险排查业务流程图》。通过各个科室负责人、各项业务负责人的细致努力，在防控风险点进一步排查中，共排查出风险点20个，其中高度风险点11个；中度风险点5个；低度风险点4个。通过防控风险点进一排查既是对基建工作的全面检查，也是对校区发展与基本建设处廉政建设的全面检查。通过自查自纠，使全处职工尤其是处领导，进一步增强廉洁自律意识，对落实党风廉政建设责任制，不断改进工作不足，起到十分重要的作用。 2高度重视修订完善，认真梳理基建业务流程 加强制度建设是规范基建工作、杜绝违纪违规的重要保障。近年来，校区发展与基本建设处参照基本建设法律法规，结合学校工作实际，分别在项目决策、工程招投标、物资采购、施工管理等方面制定了一系列规章制度和工作程序，主要有《建设工程施工管理暂行办法》、《基建材料（设备）采购管理暂行办法》、《基建（维修）工程签证管理暂行办法》、《基本建设工程项目招投标管理规定》、《南京农业大学维修工程管理暂行办法》、《南京农业大学基建（维修）工程签证管理暂行办法》、《南京农业大学基本建设、维修项目变更管理办法》等，参与了监察处《建设工程全过程跟踪审计实施办法》及相关实施细则的制定，以及计财处相关建设工程资金管理等方面的规章制度的修订工作。这些规章制度的颁布实施，加强了对项目建设全过程管理，做到了“有章可循，有规可依”。对于规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险发挥了重要作用，为从源头杜绝工程建设领域腐败现象发挥了重要的作用。 为有效做好廉政风险防控工作，校区发展与基本建设处对学校新建工程建设总流程，招标代理单位、工程勘察、设计单位、小型工程施工与监理、甲供材校内招标流程，工程预付款、进度款付款流程，工程设计变更、施工洽商签证流程，以及由基建处负责的维修工作流程等进行全面梳理，并将在工作中遵照执行，有效规范了业务开展。 3采取有力整改措施，进一步筑牢廉政防控体系 根据对全处基本业务的全面梳理，对各个科室和各个岗位的风险排查，认真分析风险点形成的深层次原因，分别从思想道德、制度流程、履行职责等方面制定了一系列切实有效的防控措施，其中针对高度风险点的措施17条；针对中度风险点的措施38条；针对低度风险点的措施7条；同时加强各个风险点的防控和有关薄弱环节的整改，进一步从加强职工廉洁、坚持处务公开、坚持集体决策、主动接受学校监督、规范资金转移支付、加强招投标管理等方面完善做法，进一步筑牢廉政防控体系，取得了良好的预防效果。 3.1筑牢思想道德责任体系 由于基建工作的特殊性和敏感性，校区发展与基本建设处高度重视对全体教职工思想教育。主要从三个方面进一步推进廉政风险防控工作。首先，处领导从自身做起，抓好自身的学习和思想教育，增强廉洁自律意识，发挥模范带头作用；其次，注重抓好职工的学习和教育，根据教育部和学校党委与纪