申报指引-建设工程档案资料管理平台V2001.DOC

附件1： 2015年度省级节能减排（建筑产业现代化） 专项引导资金项目申报指南 为加快推进全省建筑产业现代化，省财政拓展省级建筑节能专项引导资金（以下简称省级引导资金）支持范围，重点支持建筑产业现代化技术和产品的普及应用。为规范2015年度省级引导资金项目申报工作，特制定本申报指南。 一、扶持范围 2015年省级引导资金主要支持省级建筑产业现代化示范城市、示范基地和示范项目建设。其中：示范城市补助资金分三年安排，补助标准：原则上省辖市不超过5000万元/个，县（市、区）不超过3000万元/个。示范基地和示范项目补助资金当年安排，补助标准按照项目总投资的一定比例、省级引导资金总额等因素综合确定，原则上示范基地补助不超过100万元/个，示范项目补助不超过250万元/个。每个市、县（区）申报示范基地和示范项目原则上不超过3个。 二、申报条件 1、示范城市 （1）创建工作目标清晰。根据《意见》要求，在省辖市或县级行政区（县级市、县、原县（市）改区）范围内积极推进建筑产业现代化发展。编制建筑产业现代化发展规划，成立由政府分管领导牵头的工作机构，明确牵头责任部门，建立各部门协同推进的工作机制。制定示范城市创建实施方案，明确三年的示范创建期内，新建建筑装配化率、装饰装修装配化率、新建成品住房比例、工程建设总体施工周期缩短程度、建筑业劳动生产率、建筑产业现代化建造方式对全社会降低施工扬尘贡献率等指标的目标值，目标值应在全省起到较好的示范带头作用。 （2）开展政策措施创新。以市、县（市）人民政府名义发布贯彻落实《意见》的文件，在财政支持、税费优惠、金融支持、用地支持、行政许可、项目安排等方面，结合各地实际，制定具体操作细则。针对新建政府性项目（政府主导的保障性住房、政府投资的公共建筑、市政基础设施工程），制定强制性政策；针对市场项目，落实土地出让、财政支持、税费减免等激励性政策。 （3）探索管理机制创新。从项目立项、土地出让、规划审批、工程招标、设计审查、造价定额、质量安全监管等方面积极探索创新管理体制和监管模式，在全省范围内起到良好的示范带动作用。 （4）推进工作成效显著。大力推进建筑产业现代化技术和产品在本地区的普及应用，建筑产业现代化的市场环境逐渐成熟，体系逐步完善。通过三年的示范创建，省辖市至少建成3个省级建筑产业现代化示范基地、5个省级建筑产业现代化示范项目，县级行政区（县级市、县、原县（市）改区）至少建成1个省级建筑产业现代化示范基地、3个省级建筑产业现代化示范项目。 2、示范基地 建筑产业现代化示范基地分为集成应用、设计研发、部品生产三类，同一申报单位只允许申报一种类型的示范基地，申报单位为基地的建设和运营单位。 集成应用类： （1）申报单位为具有项目开发、策划、管理、设计、施工、部品构件生产等能力的产业集团、产业联合体、城市新建区域或开发区建设主管部门。 （2）申报单位应具备较强的组织协调能力、建筑产业现代化集成应用能力，在全省处于领先地位，能起到示范、辐射作用。建立研发、生产、建造相结合的推广应用机制。 （3）有较强的技术支撑能力。拥有工程技术中心或相应研究机构，能够承担关键技术研究，三年内拥有一定数量的自主知识产权科技成果，形成具有自主知识产权的技术体系。企业技术标准体系、质量控制体系和服务体系完备，积极参与编制适合建筑产业现代化的技术、产品和装配施工等相关标准规范。 （4）有良好的管理及经费保障能力。根据自身条件及优势，制定基地发展规划和目标，明确基地建设内容、进度计划以及经费保障，建立健全有效的管理和运行机制。 （5）应用成果丰硕。在省内持续开展建筑产业现代化项目建设，推广应用成熟的结构体系、部品部件、成套技术，三年内装配式建筑占新开工面积比例不小于20%，且累计达到10万m2以上。 设计研发类： （1）申报单位为行业领域具有较强影响力的科研院所、设计单位、技术标准编制单位以及技术协同创新中心等。 （2）在建筑产业现代化方面具有较强的技术力量和科研创新能力。积极参与建筑产业现代化相关标准规范的编制，承担各级标准化技术的攻关工作。承担过建筑产业现代化领域省部级科技项目、标准编制项目或设计项目，对行业技术进步、产业转型升级有较强的引导和推动作用，具有明显的典型示范和引领意义。 （3）根据自身条件及优势，提出具体的发展目标、技术措施、保障条件及实施计划，建立健全有效的管理和运行机制。 （4）积极开展符合建筑产业现代化方向的建筑结构体系、成套技术等基础性、通用性、关键共性技术研究，三年内获得一定数量的专利或专有技术。 （5）具有技术水平高、成果转化和产业化实践经验丰富的专兼职人员构成的人才队伍。其中，具有高级职称的10人以上，有1-2名以上领军人才。 （6）有一定数量的专