社会保险-社会保险的组织制度.pdf

社会保险 目录  本章要点  第一节 社会保险概述  第二节 社会保险的种类与组织制度  第三节 我国社会保险制度及其改革  本章小结  复习思考题  相关网络链接 本 章 要 点 社会保险的概念、作用和特征 社会保险和商业保险的联系发展 社会保险制度的演进过程 社会保险的种类 我国社会保险制度的变迁与改革 返回目录 返回目录 第一节 社会保险概述 一、社会保险的概念 社会保险是指国家通过立法形式，对国民收入进行分配 和再分配，建立社会保险基金，对劳动者在年老、疾病、残 废、伤亡、生育、失业等情况下的基本生活需要，给予物质 帮助的一种社会保障制度。 社会保障是指国家通过法律、法规和行政手段所建立的 保证社会成员在年老、失业、残疾等特殊情况下的基本生活 安全措施的总和。除了社会保险外，它还包括社会救济、社 会福利和社会优抚。 二、社会保险的作用 （一）保障劳动者的基本生活，维持和促进劳动力再生产 的顺利进行 （二）保证社会安定，促进经济的发展 （三）调节收入差别，促进社会公平分配 （四）积累社会资金，促进经济的发展 三、社会保险的特征 （一）强制性 （二）互助共济性 （三）基本保障性 四、社会保险与商业保险的区别与联系 （一）社会保险与商业保险的区别 二者的区别主要表现在以下几个方面： 1.二者的目的不同。 2.二者的实施方式不同。 3.二者保障的范围和内容不同。 4.二者的保障水平不同。 5.二者的保险费计算与来源不同。 6.二者权利和义务的关系不同。 7.二者的管理体制不同。 （二）社会保险与商业保险的联系  首先，在保险项目和保障水平上二者相互补充。  其次，在实施范围上二者相互补充。  另外，商业保险还可以接受政府委托，办理某些项目 的社会保险。 五、社会保险的产生和发展 （一）社会保险的创立阶段 社会保险始创于19世纪80年代德国首相俾斯麦时代。 （二）社会保险的发展和完善阶段 20世纪20年代到第二次世界大战这段期间是社会保 险进—步发展和完善阶段。 （三）迅速发展阶段 第二次世界大战之后，社会保险迅速发展。 返回目录 返回目录 第二节 社会保险的种类与组织制度 一、社会保险的种类 (一)养老保险 养老保险，也称老年保险，是指国家通过立法，对于劳 动者在达到法定退休年龄退休后的基本生活需要，给予一定 的经济补偿、物质帮助和服务的一种社会保险制度。 (二)失业保险 失业保险是指国家通过立法，对于劳动者因受本人所 不能控制的社会或经济原因影响而失业时的基本生活需 要，给予经济帮助的一种社会保险。 失业保险的保障对象和给付条件通常包括： 第一，失业者必须符合劳动年龄条件，即年龄在法定 最低劳动年龄和享受养老保险年龄之间。 第二，失业必须是非自愿的失业，即失业是非劳动者 本人愿意的，是由本人能力无法控制的社会、经济因素导 致的。 第三，失业者必须满足一定的期限条件，如就业期限 条件、缴纳保险费的期限、居住期限条件等。 第四，失业者必须具有劳动能力和就业愿望，一般表 现为失业析要在规定期限内到有关部门进行失业登记体 检，并在失业期间与失业保险机构保持联系，接受职业训 练和合理的就业安置。 确定失业保险给付标准时普遍遵循的原则： （1）给付标准低于失业者在职时的工资水平； （2）要保证失业者及其家属的基本生活需要； （3）给付标准