农产品质量安全应对思路.docVIP

农产品质量安全应对思路 [提要]农产品受到污染的形势很严峻，严重危害到大众健康，引起人们对农产品质量安全的日益关注。本文指出生产质量安全农产品的经济效应、社会效应、生态效应和创新效应，提出建立健全监管体系机制，加大人才、科技、资金的引进，实现“产销”对接，完善追溯体系，促使农产品信息透明化等应对思路。 关键词：质量安全农产品；效应；思路 基金项目：2017年湖南省厅科学研究开放平台项目（17K096）；湖南省社科规划办项目（16YBA342） 中图分类号：D035.29文献标识码：A 收录日期：2017年9月22日 一、缘起 （一）经济社会发展对质量安全农产品生产的需求。自1978年中国改革开放以来，国民经济水平得到提高，人们生活质量也得到了明显的改善。人们不再担心温饱问题，转而更加关心食品健康问题，人们的这种转变，随着经济市场化的发展，在市场条件下有所体现。例如，有机绿色蔬菜等有机食品的生产是随着人们对有机健康农产品的关注度增加而增加的。但是由于市场的自发性和盲目性，也出现了“毒大米”、“毒豆芽”、“毒生姜”、“毒黄瓜”、“速成鸡”等不良农产品，引起了消费者对食品安全的重视，人们迫切需要寻找质量安全的农产品。 （二）科技创新与推广对质量安全农产品生产的保障。中国传统农业耕作形式是精耕细作，即通过合理的灌溉和栽培技术，进行耕种。那时候，人们就已经对农业的持续健康发展有了一定的意识。到如今，现代农业的发展，从耕种到收割，大量采用现代科学技术，如机械的运用。尤其是近年来人们减少了对土地的破坏，合理利用土地生产要素，开始对质量安全农产品的追求。例如，有机蔬菜的种植，有配套的栽植技术，即培育幼苗、嫁接转移、地膜覆盖、合理密植，创造了一个有利于蔬菜生长的环境，达到了高产高效的目的，走上了质量安全农产品发展之路。此外，随着分子生物学与基因工程的推动，农业的相关技术不断进步，促进了质量安全农产品生产技术的发展。 （三）相关理论的产生与发展对质量安全农产品生产的支撑。近年来，国内发展较为成熟的生态农业、绿色农业等理论，其中生态农业理论涵盖了可持续发展所倡导的循环、低碳、绿色、高效等几个方面，就是指生态上能自我维持，低投入，经济上有活力，在环境、伦理和审美方面可接受的小型农业；绿色农业是指合理运用先进技术、先进经验，以促进农业生态安全、农业资源安全、农业产品安全为目标，实现农业综合经济效益提高和农业可持续发展的新型农业发展模式。近几十年来，世界各国为了摆脱当前的农业发展困境，分别提出了精准农业、节水农业、永久农业、绿色能源农业、生态农业、有机农业等不同形式的可持续发展循环农业发展模式。这些相关理论，为质量安全农产品生产奠定了理论基础。 二、生产质量安全农产品的效应 （一）经济效应。生产质量安全农产品主要能产生以下三个方面的经济效应：一是区域品牌效应。区域品牌是指某个行政和地理区域内形成的在某一产品市场具有较高市场份额和影响力的知名品牌。质量安全农产品可以作为一种农业的品牌，即进行相关品牌的设计，形成一个统一的标志，再采取统一管理、运营的方式，使质量安全农产品作为一种值得信赖的品牌，以吸引顾客；二是企业效应。质量安全农产品可以作为相关企业的发展规划，采取相关的人事规划，人员配置，营造出良好的氛围，让相关企业的质量安全文化发展推动企业的发展；三是市场效应。市场化有利于促进资源的优化配置。在市场的消费过程中，人们往往需要得到更好的产品，而质量安全农产品符合人们的预期目标。在国内市场，人们对农产品污染问题日益关心，十分渴望得到纯天然、无污染的质量安全农产品；同时在国际市场，许多外商都青睐于我国的质量安全农产品，特别是在“一带一路”战略带动下，中国与沿线国家质量安全农产品交易活动日益增加，产品供不应求。因此，生产质量安全农产品就显得尤为重要，其带来的经济效益不可估量。 （二）社会效应。农产品质量不安全的问题已经引起了全社会的广泛关注，大量质量不安全的农产品充斥市场，更引起人们的恐慌。人们迫切希望农业能够持续健康发展。生产质量安全农产品无疑满足了人们的需要，在经过一系列的发展后，必然能产生巨大的社会效应。让人们只对那些质量安全农产品进行追求，而对不安全的农产品进行抵制，使不安全的农产品无法在社会上立足，或者使持落后农业生产观念的生产者及时调整生产方向，进行质量安全农产品生产，确保自身不被淘汰，稳固自身发展，而销售者对生产者进行多方考察，只销售质量安全农产品。社会普遍形成一种生产质量安全农产品的意识，这种意识也会潜移默化影响着社会舆论，甚至慢慢变成社会的文化，对每个人的生活具有导向作用。 （三）生态效应。质量安全农产品的生产有利于树立对环境资源内在价值的认同，加强生产过程中对生态的保护，避免农业生产对生态环境造成破坏，即具有“生态可持续发展”意识，实现土地、