土地使用权抵押问题细析.kdh.pdfVIP

就地说法 ())*+, 土地使用权抵押问题细析 ! 江苏省射阳县国土资源局 陈乃标 李勇健 随着我国房地产市场的发展和房地产金融业务的增多， 者向国家交付土地使用权出让金后取得的国有土地使用权。 土地使用权抵押活动也日益频繁，新情况、新问题不断涌现。 因此，以出让方式取得国有土地使用权人是有偿取得使用权， 作为具体负责土地抵押登记工作的国土资源行政主管部门， 对土地使用权有权作出处分，包括抵押。但根据现行法律规 如何保护使用者的权利，保障权利人的合法利益，如何有效防 定，以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时 止由抵押登记不慎而引发的行政诉讼，是摆在我们面前不容 该国有土地上的房屋同时抵押。 忽视的问题。 三、抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、 江苏省射阳县国土资源局近几年受理的各类土地使用权 荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。根据我国现行法律规定，集 抵押设定登记宗地数呈逐年递增势头， 年共办理 宗， 体所有的土地使用权一般不能抵押。集体所有的土地使用权 !# !$ 年共办理 宗， 年共办理 宗， 年共办理 包括耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权。 !! % ! ## !’ 宗，至 年 月底已办理 宗；同时，续抵的宗地增 但是，为了促进荒地的开发利用，《担保法》对“四荒”的土地使 #!( !) % # 多，抵押贷款额度趋大，抵押登记业务已成为地籍日常工作中 用权规定允许抵押，但必须具有以下条件： 用来抵押的使用 #* 重要组成部分，这对准确掌握抵押登记的法律法规，加强业务 权必须明确为荒地使用权； 对该片荒地抵押人应享有承包 !* 审查提出更高的要求。 经营权；须取得发包方的同意。 * 四、乡（镇）村企业的建筑物占用范围内的土地使用权。根 土地抵押权的客体范围 据《担保法》的规定，乡（镇）村企业的土地使用权不得单独抵 押。乡（镇）村企业的土地使用权只能随其地上的建筑物一同 一、划拨国有土地使用权。所谓划拨国有土地使用权， 抵押，而不能单独抵押。当以乡 （镇）村企业的建筑物抵押 是指经县级以上人民政府依法批准，土地使用者在缴纳土地 时，其占用范围内的土地使用权应同时抵押。该土地使用权 补偿费和安置补助费后取得的土地使用权。由于通过划拨方 抵押的设定条件类似于以划拨方式取得的国有土地使用权抵 式取得土地使用权是无偿的，所以以土地使用权作抵押应符 押规则。 合下列条件： 土地使用者须领有国有土地使用证； 具有 #* !* 地上建筑物、其他附着物合法的产权证明； 以抵押划拨土 * 土地抵押权登记程序 地使用权所获收益抵交土地使用权出让金；’*经县级以上人 民政府土地管理部门或者房产管理部门批准。 《中华人民共 根据我国现行法律规定，办理抵押权登记，首先，应当由 和国担保法》第 条规定：以依法取得的国有土地上的房 当事人根据不同的土地使用权情况进行地价评估，并签定书 % 屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。 面的抵押合同；其次，在签定抵押合同后 #) 日内，由抵押人和 因此，以划拨方式取得的土地使用权不能单独设定抵押权。 抵押权人持被抵押的