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战略规划,专业管理 香港是中华人民共和国特别行政区，素有“东方之珠”的美誉。作为通往中国大陆的门户及亚洲国际都会，香港以其繁荣、创意、进取和中西合璧的深受世人瞩目。自2001年以来，一系列的战略性城市营销规划与推广，极大促发了香港的经济活力，并使得香港品牌和香港城市形象深入人心。香港的城市营销努力及其成效，受到世界各国相关机构和人士的普遍赞誉。 一、香港城市营销的组织网络 香港城市营销组织网络的特点是：香港特区政府政务司司长和政府新闻处，是香港城市营销的核心领导机制，承担城市营销的协调功能。新闻处的宣传及推广科、外地公共关系科重点负责香港城市品牌的管理和推广，监督城市品牌在具体城市产品同的应用。而香港的其它城市营销组织则根据香港特区的发展使命、愿景以及香港的营销目标，特别在城市品牌核心价值和应用规范的指引下，分别在投资促进和企业服务、旅游促进和开发、市民沟通和雇员服务方面规划和展开城市营销工作。 经甄别和确认，这里择要介绍以下较具代表性的香港特区城市营销机构。 （一）政府新闻处及香港品牌管理组。香港特别行政区政府新闻处是香港最重要的城市营销管理机构，特别是设立了香港品牌管理组之后，使该处具有了更为重要的城市营销功能。新闻处作为政府的公共关系顾问，负责政府的出版、宣传及新闻工作，推广香港形象。新闻处设有本地公共关系科、宣传及推广科、海外公共关系科等，都是重要的城市营销机构。其中，海外公共关系科设立了香港品牌管理组，成为香港城市营销的核心机构之一。 香港品牌的管理由政府新闻处负责统筹。新闻处与公私营机构紧密合作，有效运用香港品牌向全世界宣传香港，并将之视为是一项长期的战略性工作。 （二）香港投资推广署。投资推广署于2000年7月成立，目的是宣扬香港作为亚洲投资及营商中心的各种优势，吸引更多外来投资，并为投资者提供以解决方案为本的投资推广及促进服务。2003年，StrategicDirectInvestor杂志根据投资促进机构的服务内容和素质展开调查和评比，投资推广署被评选为亚洲投资推广机构之冠。同年11月，由香港顶尖的广告及市场推广专业人员评选本地知名品牌，投资推广署被评为香港“超级品牌”之一。 （三）旅游事务署。旅游事务署于1999年5月成立，主要职责是制订和统筹落实各项促进旅游业发展的政策、策略和计划，同时负责领导和协调其它政府决策局和部门，推行对旅游业有影响的政策和措施，从而加强协调推动旅游业的发展。多年来，旅游事务署为发展香港旅游事业、推广香港形象做了大量的工作。 （四）香港旅游发展局。香港旅游协会于1957年成立，并在2001年4月正式改组为香港旅游发展局（旅发局）。旅发局的主要职能是在世界各地宣传和推广香港为旅游胜地，提升旅客在香港的旅游体验。该局与相关各界紧密合作，积极推广香港是充满动感活力的国际都会、“亚洲盛事之都”，也是全球主要的商贸、交通和通讯枢纽。香港旅游发展局的出色工作赢得了业内、业外的广泛赞誉，曾多次荣获国际传媒及旅游业界颁发奖项。 （五）康乐及文化事务署。香港康乐及文化事务署的基本职责是提供优质文化和康乐服务，以配合香港发展为世界级大都会及盛事之都。其使命是提供优质文康服务，为市民生活增添姿采。 此外，香港还有其它一些活跃的公私协作或第三部门的城市营销机构，如香港旅游业议会、香港总商会等等，也都发挥着积极的城市营销功能。香港海外办事处，如香港驻伦敦办事处等，在营销香港品牌以及香港作为投资和旅游目的地方面也贡献颇大。 总之，香港已初步建立了统一领导和多元协调并举的城市营销组织机制。其中，香港创业投资类城市产品的营销重大事务，由财政司司长决策；旅游、文化及人居类城市产品的营销重大事务，由政务司司长决策。而所有城市产品涉及香港品牌（价值定位、标识规范的使用等）协同性的重大事务，则均由政务司司长负责协调和决策。 香港特别行政区的城市营销组织网络及其协调机制如图1所示。 二、香港城市营销的任务导向 2000年年底以来，香港规划署会同多个政府部门和顾问机构，推出《香港2030：规划远景与策略》的研究报告。《香港2030》描述了香港的使命，即成为名副其实的国际大都会，享有类似美洲的纽约和欧洲的伦敦那样的重要地位，为中国内地、亚洲乃至全世界提供优质服务。这一使命定位对香港未来的发展意义重大，由此启动了香港的经济转型，即背靠祖国，面向世界，力争发展成为世界级的国际大都会。 为实现这一使命，报告还发展了香港的愿景规划，即审慎考虑各种能让香港发展为一个世界主要城市、亚洲国际都会、中国主要城市以及一个创新科技中心、金融中心、国际商贸中心的主要条件或元素，迈向可持续发展。特区政府、香港社会各界及市民认识到，要达成国际都会的使命，就必须致力发展具有国际视野的服务行业，以及拥有专业技术及知识的劳动人口，从而吸引更多外地专业人才及资源