《财政学原理》0 导论.ppt

* 中南财经政法大学 * 　　“国家分配论” 这是中国经济学家对财政理论发展所做的重要贡献之一。这一理论对财政的产生和性质做出了解释。 主要观点是： 1.财政是随着国家的产生而产生的； 2.财政分配的主体是国家； 3.财政分配的主要对象是剩余产品价值； 4.财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要。 ５.财政分配的实质是人们之间的一种特殊分配关系。 * 中南财经政法大学 * 第二个阶段为“公共财政”学时期（1993—今） ●主要观点： （1）主体公共性：公共选择； （2）目的公共性：公共需求； （3）客体公共性：公共商品 “国家分配论”与“公共财政论”的区别 * 中南财经政法大学 * “公共财政” 与传统国家财政的区别 （1）公共财政预算的决定具有明显的公共性；国家财政的预算强调政治权力的作用，并不具有必然的公共性。 （2）公共财政主要是通过以公共权力为基础的税收征集收入；国家财政既可通过以所有权为基础的资产收益取得收入，也可依据公共权力和收费取得收入。 （3）公共财政支出是提供公共商品；国家财政的支出则可能提供（甚至主要提供）私人商品。 * 中南财经政法大学 * 三、本书的理论体系 本书以市场经济为背景，以公共财政理论为主线安排内容体系。本书分为四篇，共十五章 ： 第一篇　财政的基础理论（１—3章）．主要介绍财政学的基础理论，其中主要包括公共商品理论、资源配置及其效率理论、政府与市场理论等。 第二篇　财政支出理论 （4—7章）．主要分析财政支出的规模、结构和效益，并主要介绍财政购买支出和转移支出的基本内容。 第三篇　财政收入理论 （8—11章）．主要分析财政收入的规模和结构、财政最基本的收入形式——税收的原理和制度，以及公共收费的基本内容。 第四篇　财政宏观管理理论（12—1５章）．主要从中观和宏观角度论述财政管理的工具、制度和政策等内容。 * 中南财经政法大学 * 小　结 一、两种性质的分配 一般性分配(经济分配)；财政分配 (权力分配)。 二、三大类财政分配现象： 财政收入；财政支出；财政管理。 三、财政产生的条件 剩余产品的出现是财政产生的物质基础(经济条件,必要条件)，它为财政分配提供了可能性 国家的产生和存在是财政产生的政治前提（充分条件），它为财政分配提出了必要性。 财政产生的根源是国家需要 四、财政的概念、三要素、本质、特征：强制性； 无偿性；国家主体性（最基本特征） 五、财政理论的发展:古典财政理论：“廉价”政府，减少政府干预。现代财政理论：国家干预。 * 中南财经政法大学 * 参考书目 一、教材、专著 1．郭庆旺、赵志耘著：《财政学》， 中国人民大学出版社 ， 2002年7月第1版。 2．项怀诚编著：《中国财政管理》， 中国财政经济出版社 ， 2001年9月第1版 ３． [美]哈维?S?罗森《财政学》中国人民大学出版社 2003 ４．[美]约瑟夫?斯蒂格利茨《公共部门经济学》中国人民大学出版社 2005 ５．[美]布朗?P.M.?杰克逊《公共部门经济学》中国人民大学出版社 2000 二、期刊 财政学研究权威期刊： 1．《财贸经济》 2．《财政研究》 3．《中国财政》 4． 《税务研究》 5．中国人民大学报刊复印资料《F6财政与税务》 ６．《涉外税务》 International Tax and Public Finance、 Journal of Public Economics、 National Tax Journal、 Public Finance Quarterly 经济学研究权威期刊：《经济研究》、American Economic Review、Journal of Economic Perspectives、Journal of Political Economy、 Quarterly Journal of Economics、 Review of Economics and Statistics * 中南财经政法大学 * 相关研究网站 中南财经政法大学主页－精品课程/ 中国期刊全文数据库8/ 中国优秀博硕士学位论文数据库 　8/ 中国重要报纸全文数据库 　 8/ 中国经济信息网 　 2/ 清华经济研究中心/ 人大公共经济论坛/bbs/ 北大经济研究中心/cn/ 天则研究所/ 中国经济学教育科研网公共经济论坛/cn/ 制度分析与公共政策/ 北望经济学园/ 经济学阶梯教室/Soft/Index.html * 中南财经政法大学 * 本章完 * 中南财经政法大学 * 导 论 练习题 一、填空题 1、现实经济生活中存在着两种性质的分配，一是[一般性（经济） ] 分配；二是 [权力（财政）]分配。 2、财政现象一般分为（财政收