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河南旅游产业集聚区发展动力机制研究 [提要]近年来，产业集群一直是区域经济发展的主要现象。现在河南省旅游产业集聚趋势愈来愈明显，产业集聚区具有集聚规模、整合优势、集聚效应、集聚溢出等内在机制，因此建立旅游产业集聚区是发展壮大全省旅游业规模、做优做强全省旅游产业的必然方向，有利于全省旅游产业结构调整升级。本文分析河南省旅游产业集聚区现状，探讨河南省旅游产业集聚区的发展条件，探析河南省旅游产业集聚区存在的问题，并提出优化河南省旅游产业集聚区的对策。 网:m 关键词：河南省；旅游产业；集聚区 基金项目：2018年度河南省厅人文社会科学研究一般项目：“河南旅游产业集聚区发展的动力机制研究”（项目编号：2018-ZZJH-569）；2017年度郑州大学西亚斯国际学院校级科学研究项目：“河南省旅游产业集聚区建设与发展的动力机制研究”（项目编号：2017-YB-39）；郑州大学西亚斯国际学院2016年度校级教学工程建设项目：“教学团队”；2012年度校级精品课程“旅游学概论” 中图分类号：F59文献标识码：A 收录日期：2017年8月24日 近几年，产业集聚现象和发展趋势已席卷全世界，出现了各种各样的产业集聚现象。在我国，旅游业逐渐发展成为我国经济发展中的支柱产业，旅游产业集聚区建设成为全国各地旅游业发展的重要事件，是当今旅游业发展的趋势。旅游产业的集聚现象已经成为一种逐渐形成有一定区域范围界限的旅游产业集聚区，旅游产业集聚区的范围已经突破旅游业的三要素，形成了以企业和政府为主导的旅游产业园、旅游经济开发区、旅游经济特区和旅游产业集聚等形式的产业集聚。 一、河南省旅游产业集聚区发展现状 （一）在地理空间上呈现集聚性。河南旅游产业集聚区建设的着力点主要表现在十大旅游产业集聚的打造上。表现为两种类型：一是以城市新区游憩商业区为核心，周围环绕环城游憩带，例如郑州旅游集聚区和南阳卧龙岗旅游产业集聚区；二是以景区为核心，整合食、宿、行、游、购、娱等行业部门，形成景区依托型旅游产业集聚区在河南省重点打造的十大旅游产业集聚区中，其他八大旅游产业集聚区都是如此。上述无论哪一种类型都体现了地理空间的产业集聚特征。旅游产业集聚区整合旅游产业的每个企业的基本活动和辅助活动，优化了产业链条上每一个价值环节，提高了企业竞争力。 （二）政府将长期发挥主导作用。旅游产业集聚区建设中由于各地依存旅游资源的差异，使得旅游产业集聚区建设可以在政府强有力的推动下短期内形成。河南省十大旅游产业集聚区建设就是在政府强有力的政策推动下产生了产业集聚现象。旅游产业集聚区不但整合旅游产业内的食、住、行、游、购、娱等各类企业，而且还存在诸如新区管委会的各种组织结构，集聚区内各类组织相互影响相互推动，共同推动了旅游产业集聚区的发展。政府在旅游产业集聚区发展中起到重要协调和推动作用。同时，在旅游产业集聚区发展中，政府制定了财政、税收、土地等方面的优惠政策；打造了进得来、散得开的包括交通在内的各种基础设施建设，完善旅游产业集聚区的基础配套设施；建立健全集聚区的；在旅游人才培训教育、旅游规划编制、旅游促销等方面设立财政专项资金进行扶持。政府为旅游产业集聚区发展实施的种种举措助推了集聚区的发展。 （三）作为旅游目的地的品牌效应明显。旅游产业集聚区依托具有鲜明个性的主题和品牌，各种资源向优势品牌靠拢，汇集各种资源价值，塑造了整体形象，形成了旅游业发展的新高地，对推动旅游业的发展起了示范作用。河南省“十三五”规划确定的发展十大旅游产业集聚区，有的是具有世界地位的景区，比如云台山旅游区、嵩山旅游区、龙门旅游区等产业集聚区；还有些是享誉国内的知名景区，比如尧山大佛旅游区、?酷?山旅游区、鸡公山旅游区等旅游产业集聚区，旅游产业集聚区的品牌效应将为河南省其他旅游产业集聚区的建设起到推动作用。 （四）集聚区内企业间良性竞合关系初步形成。集聚区内诸如旅行社、酒店、购物店等旅游企业之间，基本形成了统一的经营管理标准，竞争手段基本实现了价格竞争向产品和服务的个性化和特色化竞争的转变。旅游企业之间不但实现了正式组织之间的合作，还出现了各种松散的旅游企业联盟，在采购、预定、人员培训、营销等方面实现了战略联盟，从而实现规模经济。 二、河南省旅游产业集聚区发展中需关注的问题 （一）旅游产业集聚区外部环境有待优化。在旅游产业集聚区发展中，应注重在城市规划及其区域规划中挖掘多元化的旅游吸引力要素，保护与发展并重，既要发挥人类的创造精神，又要沉淀历史文化遗产，积极开拓旅游集聚区建设的边界。在旅游产业集聚区的规划中应注意旅游产业集聚区与城市规划的结合，与品牌景区的结合，与政府支持旅游发展的各种政策相互适应。政府主管部门应加大对旅游产业集聚区的投入，处理好与其他产业集聚区的关系。同时，增强旅游产业集聚区的体验活动，开发丰富多彩的文化娱乐