法律基础知识-韩英军主编.pdfVIP

宪法是在其必须 限制 国家权力 ，保证公 民权利 的意义上使 用 的。在近代 ，人们普遍认为 ，宪法是 国家 的根本大法 ，是人 权 的保 障书 ，是 国家权力有效配置 的总方案 ，是人类政治文 明 的结 晶。宪法 是 一 国法 律 体 系 的核 心 ，是制 定其 他 法律 的依 据，是依法治国的前提和基础 。 宪法作为 国家最高法与根本大法 的地位 ，是从宪法与普通 法律 的比较 中得出的，主要表现在 以下三个方面： 第 一 ，在 内容上 ，宪法规 定 一个 国家社会 生活 中最根本 、 最重要 的 问题 。这 些 问题主要涉及 一个社会 中谁 是统治 阶级 、 宪法 的制 定者是谁 、主权 属于谁 等 国家性质 的 内容 ，涉及 一个 国家如何设立立 法机 关 、行政机 关和 司法机 关 ，如何划 分 国家 机 关 之 间 的职 能 和 确 定 它 们 之 间 的关 系 等 政 权 组 织 形 式 的 内 容 ，以及 如何处 理 中央与地方 的关系等 国家 结 构形式 的 内容 ， 还 涉及 公 民的基 本权利 的基本义务 、国家机 关 与公 民之 间的关 系 、宪法 与法律 的关系等一系列重大 问题 。其 他法律 、法规 只 规 定 国家生活 中某 一领域 的 问题 。例 如 ，刑法 只是规 定什 么是 犯 罪 ，对犯 罪者 处 以什 么刑 罚和 如何进 行处 罚 的 问题 。民法 只 规定公 民有哪些 民事权利和如何行使这些 民事权利 的问题 。 第 二 ，在 法律 效力上 ，宪法 在 一 国法律体 系 中具有最 高 的 法律 效力 。具体 表 现在 宪法 是制 定普通法律 的依据 ，任 何普通 法律 、法规都不得与宪法 的原则和精神相抵触 。 第 三 ，在 制 定 和 修 改 的 程 序 上 ，宪法 比其 他 普 通 法 律 更 加 严 格 。世 界上 许 多 国 中 国古 代 君 主 “口含 家 对 宪法 的制 定和 修 改 都 规 天 宪 ”与 当代 人 民立 宪 有 定 了不 同于普 通 立 法 的严 格 什么本质差异？ 的程序 ，通 常设立专 门机构 来负责宪法起草或修改工作 。 有 的国家成立宪法起草委 员会 ， 有 的 国家 召开制 宪会 议或立 宪会 议等 。世 界 多数 国家还规 定 了 通过或批 准 宪法 的特殊程序 。一般要求 由制 宪机 关或者 国家立 法机关成员 的 以上或者 以上 的多数表 决通过 ，才 能颁 布施 行 ，而普通法律 则 只要立法机 关成 员 的过半数通过 即可 。 中华 人 民共 和 国建 国 以后 先 后 制 定 颁 布 过 四部 宪 法 ， 即 年 宪 法 、 年 宪 法 、 年 宪法和 年 宪法 。我 国 的现行宪法是 年 宪 法 。我 国现 行 宪 法 规 定 了 国家 的基 本 制 度 、公 民 的基 本 权 利 和 义 务 ，设置 了 国家机 构 并 明确 划 分 了 各 国家机 构 的职权等 ，成为一切 组织和 公 民的根本活动准则 。 年 宪 法 的制 定 和 实 施 ，标 志 着 我 国社 会 主 义 制 度 的基 础 得 到 了进 一 步 的巩 为 什 么 在 当代 中 国要 固和 完 善 ，标 志 着 我 国社 会 适时修正宪法 ？ 主义 民主 和法 制建 设走 上 了 一个 新 的 台 阶 。它 是新 时期 我 国社会 主 义 建 设事 业 发 展 的根 本 指 南 和 保 障 。随着 我 国改革 开 放 的深 入 和 社会 主 义 建 设事 业 的 发 展 ，我 国 的政 治 、经 济 、文 化 等 领 域 也 不 断发 生 变 化 。为 了 适 应 这 种 变 化 ，全 国人 大 分 别 于 年 、