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中央银行
第一节 中央银行的产生和发展
一,产生的历史背景
1,商品经济的发展
2,商业银行的普遍设立
3,货币关系与信用关系广泛存在
4,经济发展中新的矛盾显现
二,客观经济原因
1,信用货币的发行过于分散。
2,票据交换和清算业务扩张。
3,银行的支付保证能力存在风险。
4,金融业的监管需要“权威” 。
三,形成和发展
(西方发达国家)
第一阶段:瑞典银行(1656),1668年改为国
家银行。
英格兰银行(1694),最早具有中央银行的基
本性质和特征。1833年国会通过法案,规定英格兰
银行的银行券是全国唯一的法偿货币。
特点:还未完全垄断货币发行。
第二阶段:1844年英国国会通过《皮尔条
例》,将英格兰银行分为发行部和银行部,将货
币发行业务和银行业务分离,奠定了现代中央银
行的组织模式。
1854年英格兰银行成为英国的票据中心,实行
对各银行之间清算差额进行结算的方法,极大地
简化了结算手续。
最后贷款人制度。
英格兰银行成为各国仿效的榜样。至1913年,
有29个国家建立了中央银行。
我国:大清户部银行(1905)具有部分中央银
行职能(铸造货币、代理国库、发行纸币、经理公
债)的。
1920年 比利时的布鲁塞尔会议建议没有建立
中央银行的国家尽快建立中央银行。其间有40几个
国家建立了中央银行。我国于1928年建立了中央银
行。
第三阶段:第二次世界大战以后,各国普遍建
立了中央银行。
为了利用中央银行推行财政金融政策,加强了
对中央银行的控制,法国于1945年,英国于1946年
将法兰西银行和英格兰收归国有。
德国由国家投资创建了德意志联邦银行。
美国通过《充分就业法》、日本通过《新银行
法》,在法律上规定了中央银行在促进经济发展和
就业方面的职责。
二,中央银行的类型
1,中央银行的所有制类型
1)国家所有的中央银行
(大多数国家,中、英、法等)
2)半国家的中央银行
(日本、墨西哥等)
3)私人股份制中央银行
2,中央银行体制的类型
1)单一中央银行体制
2)二元中央银行体制
(联邦制:美、澳等)
3)准中央银行体制
( 香港、新加坡等)
4)跨国中央银行体制
(欧洲、西非、中非等)
5)美国联邦储备体系
反对中央集权是美国政治的特点,同时美国人
对金融业持怀疑态度,因此,美国建立中央银行的
两次企图都遭到反对而归于失败。一次是在1791年
建立的第一美国银行,于1811年在期限到来时没能
获得延续而解散。另一次是1816年建立的第二美国
银行,在1832年要求延长经营许可被否决后于1836
年关闭。
但是,缺乏持有准备金的银行体系和最后贷款
人之后,金融市场的混乱成为美国经济中的必然现
象,银行恐慌有规律地发生,因此,虽然较之欧洲
国家晚了一些也不得不于1913年建立了联邦储备体
系。
联邦储备银行:美国全国划分为12个联邦储备
区,建立12家联邦储备银行。
每个联邦储备银行有9名董事,分为A、B、C三
类,A类董事3人,由职业银行家担任;B类董事3
人,农、工、商界的知名企业家担任;C类董事3
人,代表公众利益,既不能是银行官员、雇员,也
不能是股东。
A类B类董事由会员银行选举产生,C类董事由
联储理事会任命。
联储理事会:是联邦储备体系的最高领导机构,设
在华盛顿。
由7名理事组成,均由总统提名征得参议院同
意后任命。为了防止总统控制联储和把联储与政治
压力隔离开,理事任期长达14年,但不得连任。
为了防止突出某个地区的利益,理事须来自不
同的储备区。
理事会主席在理事中产生,任期4年,但可以
在理事任期内连任。传统上,一旦从主席位上退
下,也就同时退出理事会。
三,中央银行的性质
1,地位
1)为经济发展创造货币和信用条件,为经济
稳定运行提供保障;货币量的控制、支付清算、
最后贷款人。
2)是国家维持对外经济金融关系的重要纽
带;
国际间货币支付、交流、政策协调、参加国际组
织。
3)是最重要的宏观调控部门。
2,建立央
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