转变服务意识提升政务效能新加坡感悟.pdfVIP

变服务意识 提升政务效能 加坡学习体会 立各个职能部门的发展理念、实行公开透明服务信息、奉行廉洁自 律的社会监督、推行绩效竞争的高效运作机制、公开接受规划与计划的民 众意见与建议以获得集思广益、实行严厉惩罚违纪违规行为、不断树立危 机意识展开研究创新、推行企业化运作的政府，这就是本次学习的总体概 括 一、树立部门职业精神、展望未来发展目标 每一个企业都有自己的企业精神，我们都经常见到“顾客是上帝”、“只 有更好、没有最好”等诸如此类的企业精神。但是，走进新加坡的各个政 府职能部门，我们 会发现他们作为政府的职能部门也都有自己的职业道 德精神，诸如：建设局(BCA) ：我们要营造一个安全、高质量、可持续和友 好的环境（Our mission is we shape a safe, high quality, sustainable and friendly built environment ）；市区重建局(URA) ：使新加坡成为生活、工作、 娱乐的大都市 (Our mission is “to make Singapore a great city to live, work and play in ”) ；建屋发展局(HDB) ：营造高品质和经济的住宅、创建充满活 力和可持续的市镇、提升建筑具有活泼、亲和力的群体 （We provide affordable homes of quality and value. We create vibrant and sustainable towns. We promote the building of active and cohesive communities. ）；水务局(PUB) ： 确保提供有效、充足、可持续的用水（To ensure an efficient, adequate and sustainable supply of water ）；陆路交通局(LTA) ：为各种交通需 提供经济、 高效的陆路交通体系 （To provide an efficient and cost-effective land transport system for different needs is our mission statement ）；公园管理局(NPARKS)： 创造优美的绿化、休闲、和谐的最宜居环境(To create the best living environment through excellent greenery and recreation, in partnership with the community) 。 凡此种种， 体现出了政府每一个法定机构树立了各自的奋斗目标， 并将这一目标树立在各法定机构办公楼的门厅，及其相应网站的醒目位置， 时刻提醒自己的职责与承诺，以此激励自己所有的员工共勉，同时也欢迎 社会各界予以监督，更好地为社会服务。 1 二、制定长期发展规划、逐步实现预期愿望 无论是新加坡的战略性概念性规划，还是城市总体规划，以及长期发 展计划， 是经历过：草案的制定——草案的征 意见——草案的修订— —法定程序——形成决案，一旦形成决案后，就受到法律保护，任何人、 任何阶层 不能予以改变，体现出规划的严肃性、强制性、延续性和可持 续性。 新加坡的城市概念性规划基于英殖民地时期，在联合国的支持之下， 完成了概念性规额国家的发展划草案。新加坡独立 后，于1971 年完成了 自己的完整的战略性概念性规划，这一规划一直指导着新加坡的发展方向， 直至1991 年修订了概念性规划，但是这一修性概念规划，依旧延续了1971 年规划的总体框架，只是在原有的基础上，根据经济与社会发展的需 进 行了补充与完善，随后在2001 又进行了一次修订，最近的一次修订将于20 11 年完成。 同时，在概念性规划的基础上，开展了总体规划，而这一总体规划涵 盖了土地利用、道路交通、水资源保护、地铁发展、其他基础设施等各个 专项规划，并在发展指导蓝图中，明确了发展前景、控制指标、土地使用 强度、发展密度、容积率等硬性指标，从而使得建设过程中不留有操作空 间。 规划的公开性：这是新加坡的最大特性，规划不仅具