新时期我国离退休人员文体活动服务管理探析.doc

论中国人口老龄化后老年人体育发展研究及对策 　　论文摘要：本21世纪人口老龄化，已成为全球性的社会问题，中国正面临老龄化问题的严重威胁。?本文采用文献资料法、调查问卷法、数理统计等方法，对人口老龄化的主要特征进行分析，找到解决老龄化问题的积极对策，阐明老年人体育锻炼的最佳途径，最后提出研究的最终归宿与落脚点。? 　　人口老龄化，有两个方面的含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程。二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家和地区60岁以上的老年人口占人口总数的10%，或65岁以上的老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。目前全世界60以上的老年人口总数已达6亿，有60多个国家的老年人口超过人口总数的10%，进入了人口老龄化社会行列。20世纪人类社会科学技术的进步，经济的快速发展，高度的现代文明生活使发达国家先期进入老龄化社会。而21世纪发展中的国家在经历了人口激增，多年持续高出生率之后，也和发达国家一样，进入老龄化社会。但从长远来看，我国人口构成出现老龄化是人口发展的必然趋势，也是社会进步的表现。? 　　严重的社会人口老龄化，给社会带来沉重的负担。各国研究结果得到类似的结论，抚养一位老人的平均费用与儿童的费用大体上为2:1～3:1。美国某些年的养老金超过国防费用，我国1978年离退休职工支出为17.3亿元，1990年上升到388.9亿元，2007年已达到5588.6亿元,医疗费用从1990年的76.2亿元增加到2007年的471.3亿元。同时老龄化也给老年人自身带来烦恼和困扰。经济发达的老龄化社会国家相应出台成熟和完整的政策、方法，对老龄人口迅速上升，政府每年支出医疗保健费用成倍增加。我们只有勇敢面对这个问题，大力提高人口素质，找到解决问题的方法：组织各种体育活动，创办各种老年人俱乐部，开展一些老年人娱乐竞赛项目等，因此对老龄化后社会体育的发展进行研究是十分必要的。? 　　一、人口老龄化的基本特征? 　　老龄化是指动态的变化，在人类老龄化的研究中，“老龄化”一词从广义上有两种含义：每个人个体的老化和整个人口群体的变化。个体老化指个人年龄增长，生理、心理、功能、行为等老化。人口群体的老化除年龄老化为标志外，指一个国家和地区的人口年龄结构发生变化。? 　　1.21世纪人口老龄化具有快速、大规模、普遍性的特征? 　　随着21世纪的到来，人口老龄化问题成为全球性的社会问题，对社会造成的影响并不亚于“人口爆炸”，对社会经济造成冲击。21世纪的人口老龄化是人类历史上前所未有的，对任何社会都是一项重大的挑战。? 　　中国是发展中国家，并占有世界人口的1/4～1/5，因此，中国人口的老龄化发展对世界人口老龄化有着举足轻重的影响。报纸上刊登，2002年以前，我国60岁及以上的老年人口已达1.9亿人，占总人口14.61%，预计每年以3.2%的速度增长，到本世纪中叶将达到4亿多人，占总人口的28%以上，届时，我国将进入老年型行列。? 　　2.在老年人口快速增长的基础上，高龄老年人口的快速增加更为突出，成为人口结构演变的一个重要特征。? 　　有关专家、学者把老年群体划分为3个层次：60～69岁为低龄老人，70～79岁为中龄老人，80岁以上为高龄老人。目前，中国80岁以上的高龄老人每年以7.9%的速度增长，是60岁老人增长速度的1.5倍。? 　　人口高龄化及其高龄人口比例的迅速升高，必然引起抚养与被抚养人口比例的改变，加大社会消费基金的支出，加重劳动年龄的人口的负担，直接影响社会经济的发展，也是人口高龄化与社会发展之间及社会经济机制之间关系的问题。此外，人口高龄化将导致家庭结构发生变化，传统的家庭养老功能受到削弱，社会保障和社会福利费用将大幅增加，这又直接或间接地影响到国民经济中积累和消费的比例关系。所以现在老年人口的问题，不能再看成是纯家庭问题和纯社会福利问题，人口高龄化不可避免地带来各方面的影响和更加巨大的变化。? 3.社会保障、退休养老金等迅速增加是人口老龄化社会的一个显著特征。? 　　由于老年人口，特别是高龄人口的迅速增长，使政府用于老年人口退休养老金的支出与国民经济总产出之间的供养比例越来越高。如中国在1982年～1992年之间用于职工的退休养老金增加了13倍，2000年为20.14%，预计2020年为37.4%，2031年将达到47.%，如果仍按现行体制，届时仅退休养老金一项就占去工资总额的40%。? 　　有关专家发现，一个孩子抚养到20岁所需费用比一个60岁的老人晚年所需支出费用高1/4～1/3，儿童的支出大多直接由父母承担的，而老年人则需要通过公共关系支出解决，人口老龄化越严重，需要享受养老保险金时间越长。因此，退休养老、医疗