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PAGE PAGE 2 关于推动我市硫化工产业高质量发展 若干政策措施 征求意见稿 硫化工产业是我市传统特色支柱产业。改革开放以来，我市凭借着丰富的硫铁矿资源，大力发展硫化工上下游产业，目前有硫化工系列企业9家，已形成硫酸产能160万吨，钛白粉产能7万吨，过硫酸钠2万吨，过硫酸铵2万吨，磷肥5万吨等硫化工产品的生产能力，已初步建成比较完善的硫化工产业体系。但是，我市硫化工产业仍然存在着产业链不完整、发展质量不高、低端产品供给过剩、企业成本较高等等突出问题。为贯彻落实市委六届四次全会精神，加快推动硫化工产业高质量发展，特制定以下政策措施： 一、支持企业开发硫化工深加工产品。坚持以延长硫化工产业链、提升产品附加值为发展理念，大力支持企业开发以硫酸为主要生产原料的硫化工深加工产品。对列入《国家产业结构调整指导目录》鼓励类的硫化工深加工项目，市县两级政府以及有关部门要在项目立项、用地、融资等方面给予优先支持；对没有明确列入《国家产业结构调整指导目录》限制类或淘汰类的硫化工深加工项目，市县两级政府以及有关部门要加强项目调查研究，认真分析项目利弊，严禁私自设定条件限制硫化工项目建设。对符合产业政策、安全风险可控、经济效益较好、具有明显产业带动作用的硫化工深加工项目，市县两级政府以及有关部门要鼓励和支持项目发展。对在建的硫化工深加工项目，相关部门要加强项目建设指导，依法依规、实事求是地处理好规划、建设、环保、消防、安全等相关手续办理工作，推动项目尽快投产发挥效益。 二、支持企业技术改造升级。坚持以提高企业生产效率和效益、降低企业能耗水平为技术改造主要方向，推动硫化工企业开展新一轮技术改造。支持企业加快淘汰老旧设备、采购新设备，积极推荐企业申报省级企业技术改造设备更新项目，如成功获得省级设备更新专题资金补助的，市级财政按企业申报省级同一专题项目核定的设备购置金额的5%给予一次性叠加补助，且每个补助金额不超过20万元。支持企业实施技术改造扩建工程，扩大发展规模，提高产品产能。对技术含量较高、市场预期收益较好、示范带动作用较强的优质技术改造项目，市县两级政府以及有关部门要在项目用地、融资等方面优先给予支持。对企业实施技术改造后税收有增长的，市县两级财政要按照省级企业技术改造事后奖补有关政策给予奖励。 三、支持硫化工废弃物资源循环综合利用。坚持以完善硫化工循环经济体系，提高硫化工循环经济发展水平为目标，支持企业将硫铁矿尾矿、硫酸亚铁、酸性废水等硫化工废弃物进行循环利用或深加工，实现资源循环综合利用。支持企业利用石材废渣、石粉、电石渣等废料与酸性废水中和生产钛石膏等资源综合利用产品。支持企业利用钛石膏生产烧结性砌块、烧结性薄壁砖等节能环保产品，着力打造全国钛石膏废固物循环利用标杆项目，并积极申报国家资源综合利用有关政策和资金。妥善处理好硫酸亚铁、酸性废水等硫化工生产废弃物，最大限度减少硫化工企业生产对环境污染。加快实施硫铁矿尾矿综合利用项目，提高尾矿经济效益和环境效益。支持硫化工企业开展清洁生产审核，对自愿性开展清洁生产并通过审核的企业，优先推荐申报国家、省级节能专项资金。 四、支持企业做大做优做强。充分发挥云浮硫铁矿的资源优势、集团优势和技术优势，引领我市硫化工产业转型升级。建立市政府与云硫矿业、粤桂股份、省广业集团的多方协调联动机制，共同研究云硫矿业未来发展战略以及生产经营管理中的问题。支持云硫矿业实施矿区生态修复工程，加快建设集绿色矿区、矿山主题公园、职工居民和谐生活社区于一体的特色小镇，推动云硫集团向工业旅游、生态旅游等方向转型发展，提升云硫企业绿色发展水平。 五、支持绿色日用化工基地建设。加快绿色日用化工基地基础设施建设，要进一步简化审批手续、优化审批流程、开通绿色通道，尽快完善基础设施建设相关手续。支持硫化工生产企业向绿色日用化工转型，对完全自主投资建设日用化工项目的硫化工企业，在园区用地指标方面优先给予支持。加强绿色日用化工基地的招商引资工作，市政府层面协调珠三角各地市政府，联手举办专题招商引资活动，推动珠三角地区的日用化工企业项目落户我市。 六、支持企业引进国内外技术专家人才。落实“1+3”柔性引才政策，支持企业引进国内外硫化工技术专家人才，加强对矿山采矿、选矿、尾矿处理以及“三废”处理等方面技术创新研究，为硫化工产业转型升级提供核心技术支撑。加强与华南理工大学化学与化工学院等高校院所的沟通合作，落实各项人才优惠政策，推动硫化工科研人才落户云安创业。支持硫化工企业引进高校毕业生，对每年吸收不少于10名以上大学生实习实训的企业，按我市最低工资标准的80%给予该企业大学生实习实训工资补助（每年补助期限最长不超过6个月）。落实广东科技企业合作促进会关于国外技术专家人才引进的有关政策，对企业引进俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰等东欧国家高端技术