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一带一路背景下的中沙经济合作建议 2017年以来，在国际油价低位震荡、落实减产协议及“卡塔尔断交门”事件的共同影响下，沙特经济显著回落，上半年处于萎缩态势，预计全年增长将出现停滞。目前看，原油市场企稳及非石油部门扩张是沙特经济止跌的重要支撑，而中长期增长动能将来自对内多元化改革及对外进一步扩大合作持续推进。中沙关系传统友好，高层成功互访使两国关系得到进一步提升。新形势下，双边应进一步加强“一带一路”与“2030愿景”等战略对接，加强在产能、贸易、航天、新能源、等领域的务实合作，推动两国关系朝向更高层次、更深水平发展。 网:m 一、沙特经济形势分析 （一）沙特经济运行特点 经济持续下行调整，季度数据首现负增长。自国际金融危机以来，沙特经济总体呈现震荡下行走势，GDP增速已由2010年的10.3%降至2016年的1.4%。2017年初以来，在低油价及减产协议等因素的共同影响下，沙经济进入深度调整，一、二季度实际GDP同比年率为-0.5%、-1.03%，是金融危机以来首次出现负增长。伴随二季度以来国际能源市场状况出现改善，下半年经济有望呈现触底回调，但全年总体经济将呈现停滞，增速仅为0.1%左右。 OPEC减产协议正向作用显现，石油行业恢复增长。石油和石化工业是沙特的经济命脉，石油收入占国内生产总值的45%、占国家财政收入的75%，原油出口占出口总额80%，90%的GDP与石油部门存在直接或间接联系。数据显示，OPEC减产协议实施以来，沙特石油产量由2016年12月的1046.5万桶/日削减至2017年1月的974.8万桶/日，一季度沙特石油部门的产值同比下滑2.3%，对行业带来较大冲击。但伴随减产对原油市场正向作用逐渐显现，沙特石油部门逐渐恢复增长，今年第二季度沙特石油收入约为2690亿美元，相比去年同期增长28%。 物价陷入通缩，劳动力市场相对稳定。在油价走低及需求疲弱的共同作用下，今年1―9月沙特国内商品市场持续处于通缩态势，但5月份通胀率达到-0.7%的低位后逐渐回调，9月已恢复至-0.1%。沙特就业市场持续弱化，前三季度失业率分别为5.6%、5.8%和6%。预计伴随沙特石油部门回暖，四季度就业形势有望温和改善。 出口处于低位稳定，外汇储备小幅回调。在国际油价走势影响下，沙特商品出口自2014年起出现大幅下滑，2016年探底后低位企稳。今年以来，受益于原油市场回暖，前三季度沙特出口均保持同比增长态势；受此影响，沙特顺差规模自2016年一季度触底以来，已连续五个季度保持增长。至2017年6月底，沙特外汇储备达到4932亿美元，较上月增加15亿美元，此为2016年5月以来的首次回升。 财政赤字敞口收窄，政府负债攀升。油价下跌对沙特政府的财政收支带来巨大压力，自2014年起出现财政赤字，此后不断攀升，至2016年赤字率已上升至17.2%的历史高位。2017年以来，受益于油价小幅回调，赤字规模有所下降。沙特二季度财政赤字124亿美元，较去年同期下降逾20%，但较今年一季度仍环比增长77%。与此同时，2016年沙特政府负债率达到13.1%，连续第三年大幅上升。 （二）对沙特经济的影响因素分析 在石油部门单一主导的经济结构下，沙特当前及未来经济走势仍主要受制于国际原油市场环境。同时，若减产协议使油价趋于稳定，则政策因素带动的非石油部门复苏及国际环境等外部因素作用将更加凸显。 一是减产协议的逐步落实有助国际油价维持在稳定区间，受此影响，沙特经济有望在年内完成筑底。就今年以来的油价走势看，国际原油需求回暖有效缓解了美国页岩油产能提升带来的影响，减产协议的落实对提振国际油价仍具有实效。沙特是OPEC最大石油输出国，一直大力推行减产，与科威特等国高度合规落实了减产计划。协约国已于5月承诺将减产协议延长至2018年3月，将有助国际市场对油价维持稳定预期。目前看，虽然受豁免国利比亚持续增产及部分协约国减产力度不足影响，7月OPEC原油产量达到3282万桶/日的年内峰值，使油价小幅回落，但OPEC主要成员均承诺9月起进一步缩减原油出口，预计国际油价仍将围绕50美元/桶上下波动，甚或出现小幅上涨。受此影响，沙特经济短期下行风险降低，预计将于年内完成筑底，明年经济走势将进入整理回调阶段。 二是沙特经济多元化战略持续推进，将带动非石油部门的率先复苏，经济中长期增长动能加速累积。沙特财政部信息显示，2016年以来，该国为减少石油收入依赖实施了有史以来最大幅度的经济调整。包括对沙特石油公司、沙特阿美公司减少政府补贴，出售公司股份等措施。去年沙特还提出了“2030愿景”和“2020国家转型规划”，继续在国家战略和产业政策方面发挥引导作用。IMF7月报告显示，沙特的经济改革成效明显，2017年非石油部门经济增长率预计为1.7%，较去年大幅增加1.5个百分点。预计到