简阳市基层公务员现状调查研究-公共管理专业论文.docxVIP

摘要 摘要 I I 摘 要 十八届三中全会，中共中央提出了《关于全面深化改革若干重大问题的决 定》，“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政 府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”基层公务员正是服务型政府建 设的主体。目前，我国基层公务员已超 500 万人。如此庞大的一个队伍，是国家 执政的基础。只有建设一支素质高、能力强的国家公务员队伍，才是国家公务员 制度建设与改革的出发点和落脚点，也是我国公务员队伍建设的一项基础性工程。 基层公务员是社会管理最基层的管理人员。他们直接与人民群众打交道，承 担着公共服务直接提供、国家行政权力最终实现、团结群众、建设基层、稳定基 层的重任，其服务素质的高低影响着行政工作的顺利开展和高效运行。随着近年 来“公务员考试”这一热门话题，他们受到了社会的广泛关注。越来越多的大学毕业 生成为其中的一员，基层公务员的现状如何？基层公务员的发展怎样？都为人们 所关注。笔者希望通过本文对简阳市基层公务员现状进行调查研究，让大家更了 解他们的真实情况，为毕业生的理性择业提供参考。 本文综合运用文献研究法、问卷调查法、比较分析法等方法开展研究。主要 以简阳市基层公务员为研究对象，通过调查数据的分析，找出目前基层公务员队 伍中存在的问题，即队伍年龄老龄化、综合素质不高、人员流失严重、考核激励 机制不全、思想观念落后等。比较出基层公务员发展与外企员工职业发展模式的 差异性，找出其职业发展受到的内部和外部影响因素，结合马斯洛需求层次理论、 赫茨伯格“双因素理论”，以及人力资源管理与开发理论，探讨基层公务员自身对职 业发展的需求以及队伍建设需求。结合简阳市基层公务员现状及现行公务员制度 进行分析，提出基层公务员发展的五点建议：一是健全基层公务员管理和考核制 度；二是完善基层公务员薪酬激励体系；三是增加基层公务员发展多样性；四是 注重培养个人能力发展；五是营造良好的职业发展环境。 关键词：基层公务员，现状，调查 ABSTRACT ABSTRACT II II ABSTRACT 18, the third plenary session of the central committee of the communist party of China puts forward the resolution about comprehensively deepen the reform of certain major issues on government function change, administrative system reform, management innovation, and government credibility and execution enhancement, to built a lawful and service-oriented government. It is the civil servants at the grass-roots level is the main body of a service-oriented government. At present, our country civil servant at the grass-roots level has a number of more than 5 million people. This huge number of the team is the foundation of the countrys ruling. To build a qualified team of state civil servants, is the starting points and aims of national civil service system construction and reform. And also it is a basic project of the construction of Chinese civil servants. The civil servants at the grass-roots level is the most basic structure of social management. They directly work and provide service with the people. They take on the responsibility of building a unity, stable grass-roots level which leads to the final realizat