工商行政管理专业知识与实务辅导教材初级 国家工商行政管理局人事司组织编写.pdfVIP

第 1 页 第一章　　工商行政管理概述 什么是工商行政管理？它的特点是什么？ 工商行政管理是指 国家为 了建立和维护市场经济秩序 ， 通过其市场监督管理和行政执法机关 ，运用行政和法律手 段 ，对商品生产经营者 的市场行为进行监督检查的一种管理 活动。它包括 以下基本 内涵 ：管理的主体是 国家 ；管理的性 质是监督管理和行政执法 ；管理的对象重点是市场行为；管 理的手段是行政和法律手段。 工商行政管理作为一种管理活动，有 以下几个显著特点： 一是领域上 的广泛性。从市场形态讲 ，工商行政管理的领域 包括消费资料市场 、生产资料市场 、生产要素市场及其他市 场 。从市场行为讲 ，工商行政管理涉及市场 的进入和退出行 为，市场交易行为和竞争行为等 。二是 内容上的综合性。工 商行政管理涉及市场活动 的方方面面 ，它既要确认市场经营 主体的资格 ，又要监督管理其市场行为，既要反对不正当竞 争行为，又要反对 限制竞争行为和垄断行为 ；既要涉及监督 管理商品的质量，又要涉及监督管理商品的价格，如此等等， 充分说 明工商行政管理的内容具有很强的综合性 。三是对象 上的多