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摘要本文以“绿色税收”的理论为基础,分析了绿色税收提出的历史
摘要
本文以“绿色税收”的理论为基础,分析了绿色税收提出的历史 必然性、解决环境问题的切入点以及各国有关环境保护的税收政策: 分析了中国的环境现状和中国当前的税制结构,提出了中国开征环境 税的设想以及设立社保税的可能性。
本文采取将自然与社会、理论与实际、定量与定性紧密联系的研 究方法,希望能找出更加有效的解决和协调环境、经济、社会问题的 方法,寻求一条体现税法的权威性、公正性和规范性的行之有效的途 径。
主题词:环境税筹色税收?可持续发展?
ABSTRACT
Thinking of the establishment of green tax revenue in China
Based on the theory of‘‘green tax revenue”,the thesis analyses the
historical necessity of green tax revenue,the crux which solve environment problems and the tax policy of environment protection several countries;analyses the environment situation and the tax structure
in China,raises the tentative idea of environment tax and the possibility
that society protection tax will be established.
Employing the integrated research method of nature and society, theory and practice,quantitative and qualitative analysis,author looks for the effective method that solve the environment,economy and society problems.At the same time,author hope that a effective way is sought which embodies the authority,impartiality and regularity oftax law.
Keywords:environment,green tax revenue,continued development.
前言人类赖以生存的环境是怎样的?人类自进入到20世纪以来,科学技术迅猛
前言
人类赖以生存的环境是怎样的?人类自进入到20世纪以来,科学技术迅猛
发展,人类改造自然和征服自然的能力日益增强,世界经济以前所未有的速度发
展。人类社会经历了农业社会、工业社会 进而进入e时代,迎来知识经
济时代的到来。人类“对自然界的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都报复 了我们。”世界经济的飞速发展,是建立在对自然资源的掠夺式的、超出负荷的 开发基础上的。这种经济的“繁荣”代价是给人类带来了能源紧张、环境污染、
自然灾害频繁发生。为了加速经济增长和减轻贫困的挑战,一些国家选择了将生
态和经济的代价转移给后人。
环境退化和资源枯竭既是贫困的原因又是贫困的结果。一些环境的退化是不 可逆转的。被污染的地下水不能轻易得到净化、表层土壤经冲走或刮走,需要几 个世纪才能恢复,灭绝的生物物种永久不能再生,与之同时消失的是他们所代表 的潜在的种种利益。经济发展导致的资源短缺、环境污染、生态破坏,反过来又 制约了经济的发展。不仅是阻碍了人类持续进步,甚至是剥夺了子孙后代的生存 权利!环境问题是一个高度综合、高度复杂的问题,涉及到污染的防治和生态的 恢复,并且和人类的生产方式、生活方式价值观念、管理体制、政策法律息息相 关。
如何应对当前的环境问题与经济发展的关系,走可持续发展道路,解决遏止
人类发展的“瓶颈”问题,成为世界各国普遍关注的问题。
庇古早在1932年的《福利经济学》中提出要开征环境税。他认为:工厂的 污染成本没有构成生产成本,而是社会成本。企业为了追求利润最大化,必然会 按照边际受益和不包含社会成本的边际生产成本的交点来决定产量。这样的产量 必然大于考虑了社会成本时的产量,导致了排污量的增大。市场机制本身的缺陷, 只有政府干预将社会成本加入到生产成本中去,迫使企业考虑到污染对社会的危 害,这就是“外部成本内在化”理论。
自从20世纪70年代以来,环境经济政策在经济合作与发展组织(OECD)成 员国受到普遍的重视。OECD环境委员会1972
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