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打击非法行医 打击非法行医 医疗执业监督管理 问题1:什么是医院? 医院 医院是具有医务人员和必要的医疗设施、设备,有一定数量的病床,为社会提供医疗护理服务和生活服务的机构。 医院任务 医疗 教学 科研 预防 社会服务 康复 维持和促进健康 医院服务对象 患者和伤员 处于特定生理状态的健康人 - 如孕产妇、新生儿 完全健康的人 - 如体格检查者 医院分类 按收治范围划分 综合医院、专科医院、康复医院、中医医院、中西结合医院、职业病医院 按特定任务划分 军队医院、地方医院、企业医院、医学院校附属医院等 未来的分类方法 医学科学的进步,医院产生分科,并逐渐出现新的工种 医院活动—医疗执业 是一项特定的社会职业行为,指依法取得医疗服务主体资格的机构和人员,按照特定的规范要求从事人的疾病检查、调查、诊断、治疗、医学处置或者对健康人群实施医学保健的活动。 即是医疗机构及卫生技术人员从事的特定执业活动。 问题2:什么是医疗执业监督? 医疗执业监督 是指各级卫生行政部门依据法律、法规的授权,对医疗机构和卫生技术人员在执业活动中,遵守医疗管理法律、法规、规章的情况进行监督检查,对违反医疗管理法律、法规的行为追究法律责任的一种行政管理活动。 是我国卫生监督体系的重要组成部分,是国家管理医疗卫生工作、规范医疗服务市场秩序的重要方式和手段。 也称医政监督或者医疗卫生机构和卫生专业技术人员的监督等。 监督作用 制约作用-纠正医疗服务偏差 规范作用-引导医疗服务行为 预防作用-消除有害健康因素 促进作用-推动医疗服务进步 主要职责 《关于卫生监督体系建设的若干规定》(卫生部令第39号)第十九条 依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动,整顿和规范医疗服务市场,打击非法行医和非法采供血行为。 各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务。 监督内容 既有对医疗执业主体资格的管理,又有对医疗执业主体各种行为活动的监督和指导。 不仅是一般的行政监督、检查、处理,还包括业务上、技术上的指导和行业上的管理等。 不仅涉及公共行政法律关系,还涉及平等的民事法律关系和直接主管的主管隶属关系、行业自律关系等等。 问题3:监督管理对象是什么? 管理对象 医疗机构 医务人员 医疗服务 法律依据—法律 《中华人民共和国献血法》1998年10月1日起施行 《中华人民共和国传染病防治法》2004年12月1日起施行(重新修订) 《中华人民共和国执业医师法》1999年5月1日起施行 《中华人民共和国药品管理法》2001年12月1日起施行 法律依据—行政法规 《医疗机构管理条例》1994年9月1日起施行 《医疗事故处理条例》2002年9月1日起施行 《医疗废物管理条例》2003年6月16日起施行 《中华人民共和国中医药条例》2003年10月1日起施行 《护士条例》2008年5月12日起施行 法律依据—地方法规 《黑龙江省医疗机构管理办法》1997年2月1日起施行 《黑龙江省护士管理办法》1998年1月3日起施行 《黑龙江省发展中医条例》1998年10月16日起施行 《黑龙江省医疗、药品、医疗器械广告条例》1999年12月18日起施行 法律依据—部门规章 《中华人民共和国传染病防治法实施办法》1991年12月6日起施行 《外国医师来华短期行医暂行管理办法》1993年1月1日起施行 《中华人民共和国护士管理办法》1994年1月1日起施行 《医疗机构管理条例实施细则》1994年9月1日起施行 《医疗机构评审办法》1995年7月21日起施行 法律依据—部门规章 《医疗机构临床用血管理办法(试行)》1999年1月5日发布施行。 《医师资格考试暂行办法》1999年7月16日起施行 《医师执业注册暂行办法》1999年7月16日起施行 《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试暂行办法》1999年7月23日起施行 《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》2000年7月1日起施行 法律依据—部门规章 《医疗美容服务管理办法》2002年5月1日起施行 《医疗事故技术鉴定暂行办法》2002年9月1日起施行 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》2003年10月15日起施行 《药品不良反应报告和监测管理办法》2004年3月4日起施行 《医疗废物管理行政处罚办法》2004年6月1日起施行 法律依据—部门规章 《医疗机构传染病预检分诊管理办法》2005年2月28日起施行 《医师外出会诊管理暂行规定》2005年4月30日起施行 《医院感染管理办法》2006年9月1日起施行 《医疗广告管理办法》2007年1月1日起施行 《处方管理办法》2007年5月1日起施行 法律依据—部门规章 《放射工作人员健康管理规定》1997年9月1日起施行 《医师资格考试考务管理暂行规
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