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万方数据
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时效性 、时 效 性 、解 决 信 息 的 不 对 称 ;而 征 信 体 系 则 是 与 征 信 活
动 有 关 的 一 系 列 事 物 共 同 构 成 的 一 个 体 系 ;征 信 体 系 的 划 分 分 文 信用调查体系,信用登记 /报 告 体 系 , 信 用 评 级 体 系 , 信 用 管 理 和 咨 询 服 务 以 及 其 他 体 系 ;简 要 说 明 了 征 信 体 系 的 社 会 作 用 包 括 解 决 信 息 不 对 称 问 题 扩 大 市 场 交 易 份 额 减 少 信 贷 风 险 ,推 动 社 会 各 领 域 信 用 体 系 建 设 , 培 养 社 会 信 用 意 识 从 而 提 高 社 会 道 德 水 平。
第二 部分 主要 描述 了 我 国 征 信 体 系 的 发 展 现 状 。本 部 分 主要 归纳 了 从 改 革 开 放 初 期 到 现 在 , 征 信 体 系 发 生 的 翻 天 覆 地 的 变 化 ;以 及 个 人 征 信 体 系 和 企 业 征 信 体 系 的 特 点 ;并 概 述 了 现 阶 段 我 国 征 信 体 系 建 设 中 的 特 点 :社 会 征 信 体 系 在 全 国 逐 渐 展 开 ,地 方 、部 门 征 信 法 规 建 设 在 全 国 前 列 ,部 门 同 业 征 信 体 系 建 设 已 经 具有一定的规模 ,区域性征信体系 建设在各地政府 部门的推动下 开 始 实 行 ,联 合 征 信 体 系 建 设 也 在 积 极 试 点 ,纵 观 我 国 现 阶 段 企 业 联 合 征 信 发 展 要 好 于 个 人 联 合 征 信 。
第三 部分指出 了 我 国 征 信 体 系 建 设 中 存 在 的 问 题 ,并 分 析 了 原 因 。我 国 目 前 征 信 体 系 中 存 在 不 足 之 处 有:首先 ,法 律 法 规 不 完 善 以 及 法 律 制 度 的 缺 失 ,我 国 全 国 性 的 征 信 体 系 法 律 条 文 的 规 定 和 法 律 制 度 的 建 设 相 对 滞 后 , 没 有 一 部 根 本 的 征 信 法 律 条 文 , 未 对 企 业 和 个 人 的 权 益 进 行 尽 可 能 的 保 护 ,征 信 主 体 在 进行市场 监 管 时 缺 少 法 律 依 据 ,已 存 在 的 部 分 法 规 和 征 信 体 系 的 发 展 存 在 着 矛 盾 ;其 次 ,征 信 服 务 水 平 的 整 体 底 下 ;再 者 ,个 人 和 企 业 征
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信 信 息 的 共 享 困 难 ,收 集 不 完 善 ,时 效 性 不 佳 ,使 用 信 用 信 息 受
到 行 政 限 制 ,统 一 共 享 不 现 实 ,市 场 监 管 存 在 漏 洞 ,社 会 关 注 度 不 够 , 信 用 环 境 尚 未 完 善 ; 这 些 都 制 约 着 我 国 征 信 体 系 的 建 设 。 这 些 问 题 的 产 生 原 因 有 :首 先 ,经 济 体 制 改 革 带来 了 信用关系的 转 变 ;其 次 ,长 期 以 来 ,信 用 意 识 被 忽 略 ,制 度 缺 位 ,道 德 教 育 过 于 的 简 单 化 功 能 化 ;再 加 上 我 国 征 信 业 发 展 时 间 不 长 ,市 场 规 模 小 , 专 业 型 人 才 短 缺 , 教 育 培 训 相 对 落 后 这 些 一 系 列 的 问 题 , 导 致 了 我 国 现 阶 段 征 信 体 系 存 在 的 这 些 问 题 。
第四 部分就 建 立 健 全 我 国 征 信 体 系 建 设 提出了 对策 建 议 。这 一 章 通 过 对 国 外 征 信 体 系 建 设 的 经 验 和 启 示 ,对 前 文 所 提 我 国 现 阶 段 存 在 的 不 足 做 出 一 些 改 变 的 对 策 ,并 提 出 今 后 征 信 体 系 建 设 改 革 的 一 些 建 议 。这 一 章 也 是 全 文 的 重 点 内 容 ,首 先 先 阐 述 了 国 外的经验和启示,目前发展较为成 熟 的 主 要 有 以 美 国 为 代 表 的 “ 市 场 化 模 式 ”、 日 本 的 “ 混 合 模 式 ”、 大 部 分 以 欧 盟 国 家 为 代 表 的“ 公 共 型 模 式 ”,而 发 展 中 国 家 则 大 部 分 是 公 私 合 营 并 存 的 模 式 ; 国 外 的 发 展 模 式 对 我 国 的 征 信 体 系 建 设 有 很 大 的 启 示 作 用 , 借 鉴 他 人 的 先 进 经 验 , 我 们 可 以 得 出 以 下 几 点 : 政 府 推 动 是 征 信 体 系 建 设 的 动 力 ; 完 善 的 法 律 和 监 管 体 系 是
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