建构主义视角下公共外交新概念_张庆园.pdfVIP

国际关系学院学报 2012 年第 期 Journal of University of International Relations ,2012 No. 1 1 建构主义视角下公共外交的新概念 张庆园 （中国人民大学 新闻学院，北京 100872） 。 ［摘要］ 公共外交的概念辨析是涉及到国家层面战略设计和资源效率的重大问题 在现实主 ， 义和 自由主义的思想渊源下 公共外交从提出至今多被当作国家追求权力和安全过程中一种直接 。 。 或间接的工具 后兴起的建构主义视角给公共外交以全新的概念 新公共外交将国家身份作为界 ， 。 ， 定国家利益的前提 强调国际社会中的观念互动和共识达成 借鉴多轨外交理论体系 新公共外交 。 “ ” ， 形成了多元行为主体间独特的精神统摄和联动关系 在 实现世界和谐 的核心主张下 新公共外 交超越意识形态冲突而具有更强的实践意义。 ； ； ； ； ［关键词］ 公共外交 建构主义 多轨外交 国际关系理论 国家身份 ［中图分类号］ D80 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1004-3489(2012)01-0027-07 在中国，公共外交的实践和理论探讨已经全 达？如果是后者，如何维护国家的核心主张、又 面兴起。2009 年 7 月，国家主席胡锦涛在第 11 次 如何分解抽象的国家利益以利于多元主体的理解 驻外使节会议上强调开展公共外交 ；2011 年 3 月， 和演绎？ 政协主席贾庆林在全国政协十一届四次会议上介 国际关系理论有着较长的发展历程和较成熟 绍了全国政协在公共外交方面的主要工作，并强 的理论体系，目前最有影响的三种理论视角分别 调继续深化公共外交实践。这说明，公共外交已 为现实主义、自由主义和建构主义。不同的理论 经不仅是一个单纯的理论命题，而是一项正在进 视角为国际关系的历史和现状提供了不同的解释 入到国家最高决策思想层面的战略问题。 框架。在这些理论视角下，可以找到不同公共外 对于公共外交概念的详细辨析，在学术研究 交定义中不同的思想渊源，这对公共外交理论框 和一般实践层面也许并不迫切。但在庞大的国家 架和实践模式的与时俱进来说无疑具有重要价值。 战略层面，对于公共外交概念范畴的细小理解偏 差，都将在指导思想、资源配备、运行结构、工 一 作模式等方面产生重大影响。如，在当今的国际 环境中，公共外交活动中政府与多元行为主体之 目前，对于公共外交的概念界定在研究和实 间应是硬性的授权和控制关系，还是以沟通为主 践中并不一致，对于行为主体构成及相互间关系、 的协商关系？如果是前者，如何保护多元主体的 核心主张及策略手段等关键要素的理解均有不同 主观能动性、实现新信息环境下有效且丰富的表 程度的差异。公共外交虽然是一门