中国税制 第五章 关税（南京财经大学）.pdf

第五章 关税 教学 本章重点 本章难点 目的 通过本章学习，了 解我国关税制度的 关税的概念、分 关税完税价格、关 建立，领会关税的 类；关税的政策规 税应纳税额的计算 概念、分类，熟悉 定和应纳税额的计 算方法；关税的申 关税的申报缴纳， 报缴纳 掌握关税的政策规 定和应纳税额的计 算方法。 本章结构 第一节 第二节 第三节 第四节 算 和 计 格 的 价 额 税 税 完 纳 的 应 税 关 述 概 税 关 税 关 的 国 我度 制 纳 缴 报 申 的 税 关 第一节 关税概述 一、关税的概念  关税是指国家海关对进出我国关境的货物或物品征收 的一种税。 货物与物品： 货物—贸易用 物品—非贸易用 关境与国境： 国境—主权国家的领土范围 关境—又称税境，是一个国家海关法令自主实施  的领域 二、关税的分类  （一）以通过关境的流动方向分类  1.进口关税  2.出口关税 3.过境关税  （二）以关税计征方式分类  1.从量关税  2.从价关税 3.复合关税  既从价又从量 4.选择性关税 从价和从量二者择其一  5.滑动关税 某一货物：价高时采用税率，价低时采用高税率。  目的：使该物品的价格在国内市场上保持稳定  （三）以关税的差别分类  1.歧视关税： 包括反倾销关税；反补贴关税；报复关税。  2.优惠关税： 包括互惠关税；特惠关税；最惠国待遇关税；普 遍优惠制关税。 第二节 我国的关税制度 一、我国关税制度的建立与发展  1951年颁布《中华人民共和国海关进出口税 则》和《海关进出口税则暂行条例》。  1985年关税制度全面修改，颁布新的《中华 人民共和国海关进出口关税条例》和《中华人民共和 国海关进出口税则》。  1987年1月颁布《中华人民共和国海关法》。  1987年和1992年先后两次修订《中华人民 共和国海关进出口关税条例》。  2003年10月29日国务院第26次常务会议 通过了新的《中华人民共和国进出口关税条例》，自 2004年1月1日起施行。 二、关税政策  财政关税与保护关税  新中国成立时，我国完全独立自主的保护关税制度， 其基本原则:  1.对进口国内能大量生产的商品的高关税政策  2.对进口奢侈品和非生活必需品的高关税政策  3.对进口国内不能生产的产品的低税率和免税政策  4.对进口科学图书、支农产品和部分药品的低税率和免 税政策  5.对进口货物的正常税率和较高税率的差别性政策  6.对半成品与加工原料输出的低税率和免税政策  改革开放后，1984年，国家对《进出口税 则》进行修订，所体现的总体原则:  1.对进口国内供应不足的生活必需品的低税率 或免税政策  2.对原料、材料进口的低税率政策  3.对国内不能生产的机械设备和仪器仪表的零 件、部件进口的低税率政策  4.对国内已能生产和非国计民生必需品进口的 高关税政策  5.对国内需要保护