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摘要
目前环境公益诉讼已逐渐提上日程,让检察机关提起环境公益诉讼的呼声 也越来越高,虽然在现实生活中由检察机关提起环境公益诉讼已有一定理论和 实践的支持,但在主体、范围、起诉方式等方面还有许多地方由于没有具体的 法律规定,一直是理论界争议的焦点所在,所以还需进一步的完善和规范。
本文试图结合《民事诉讼法》有关公益诉讼的研究,以检察机关为线索, 探究分析实践中由它提起环境公益诉讼的具体问题。文章主要分为三个部分, 第一部分从实践出发,分析在我国由检察机关提起环境公益诉讼制度缺失的原 因;第二部分深入分析现实中由检察机关提起环境公益诉讼面临的现实问题, 找出症结所在;第三部分针对上一部分所面临的现实问题,结合新修《民事诉 讼法》,提出具体的解决对策,另外,现阶段生态破坏问题比较突出,而行政 公益诉讼尚未作为一种诉讼类型,所以本文第三部分将两者进行整合,对检察 机关提起生态破坏公益诉讼的一些具体方面做进一步剖析。笔者想通过本文, 能够对实践中检察机关所提起的环境公益诉讼所遇到一些争议进行一定探究, 希望对以后的理论发展有所帮助,同时,也针对有关检察机关提起生态破坏的 公益诉讼某些方面进行了特别的说明,让检察机关更好地发挥其主体地位,及 时地做到保护环境。
虽然新《环境保护法》第五十八条进一步明确了环境公益诉讼主体,放宽 了环境公益诉讼范围,然而提起公益诉讼“法律规定的机关”范围仍未明确, 另外,生态破坏问题影响范围大、涉及面广、如果继续恶化下去就会严重威胁 人类的生存。环境问题不容小觑,目前有必要创新环保机制,让检察机关参与 其中,扩大提起诉讼主体范围,对生态破坏也要根据其特点提出具体诉讼程序 方案,尽可能的把损失范围降到最小。所以要想加强环境保护,保护生态文明, 就必须创新环境保护机制,来应对日趋严重的环境问题。
关键词:公益诉讼;生态破坏;环境
I
Abstract
The enviromental pubil interest litigation has gradually on the agenda at present, With the progress of science and technology,the procuratorial organs filed the enviromental public interest litigation is becoming more and more high. ptheories and practices that procuratorial organs file for public interest litigation over environment have been developing all over the country,however, there are still things as subject,scope and manners etc.lack of legal provisions,which has long been the focus of theoretical debates.Therefore,more should be done to improve and prescribe it.
This thesis ,with the lead of procuratorial organs’ work, tries to explore and analyze specific problems in the process of public interest litigation over environment by combining Civil Proce
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