江苏省交通运输行政管理体制改革研究-公共管理专业论文.docxVIP

分类号—— 分类号—— 密 级 U D C—— 单位代码 10151 大连海事大学 硕士学位论文 江苏省交通运输行政管理体制改革研究 (学位论文形式：应用研究) 童剑 指导教师 马晓雪 职称 副教授 学位授予单位 大连海事大学 申请学位级别 硕士(专业学位) 学科(专业) 公共管理(MPA) 论文完成日期 2015年3月 答辩日期 2015年6月 答辩委员会主席 彩刮 万方数据 Reform Reform of administrative system Research OH Jiangsu Transportation A thesis Submitted to Dalian Maritime University In partial fulfillment of the requirements for the degree of Master of Pubfic Administration By Tong Jian (Public Administration) Thesis Supervisor：Associate Professor Ma Xiaoxue March 2015 万方数据 大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明 大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果， 撰写成博／硕士学位论文!堑蒸省童适运捡在亟筐理签壹』弦堇盟塞：：。除论文中已 经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以 明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发 表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者签名： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学 位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论 文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本 学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士 学位论文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、 《中国学位论 文全文数据库》(中国科学技术信息研究所)等数据库中，并以电子出版物形式 出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。 不保密／(请在以上方框内打“√，，) ‘论文作者签≥警k豁印哆／罗论文作者签名：导师签名：／l’／ 尹 万方数据 中文摘要摘要 中文摘要 摘要 2013年初，中共中央部署实施了新一轮机构改革和职能转变工作，明确指出 “政府职能转变是深化行政体制改革的核心”，要求“加快形成权界清晰、分工 合理、权责一致、运作高效、法治保障的机构职能体系”。2013年3月14日批准 通过的《第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变 方案的决定(草案)》明确将铁道部并入交通运输部，随着铁路管理职能的并入， 交通运输部门的职能更加全面，涉及的业务工作面也更广，铁路也成为深化交通 运输改革的重点领域。十八届三中全会对全面深化改革做出了系统部署，明确改 革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力 现代化，充分发挥市场的决定性作用和更好地发挥政府作用。 交通运输业是我国国民经济的基础产业，也是推动我国国民经济和社会发展 的先行军。江苏交通作为全国率先构建综合运输体系的省份，现行的分散、交叉 的交通行政管理体制与新的行业发展形势和政府管理要求出现了许多不相适应的 地方，制约了综合运输体系的发展和效率提升。江苏交通运输行政管理体制亟需 按照十八大精神，以新一轮机构改革和职能转变为契机，从推进江苏交通运输治 理能力现代化为切入点，以交通运输治理体系和治理能力存在的问题为视角，分 析交通运输行政管理面临的形势，从交通运输现代治理体系建设、政策法规体系 的完善、市场准入制度和退出机制分析、执法行为的规范化等方面提出新形势下 加强和创新交通运输行政管理的政策建议。同时，以职能转变为核心，结合江苏 交通运输行政管理体制特点，进一步明确江苏交通运输管理部门的职能定位和边 界，加大简政放权力度，放宽市场准入条件，转变管理方式，进一步发挥市场在 资源配置中的基础作用。 关键词：交通运输；行政管理；体制改革；职能配置 万方数据 英文摘要ABSTRACT 英文摘要 ABSTRACT Early 20 1 3，the central deployment of the implementation of a new round of institutional reform and t