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反不正当竞争法 第二章反不正当竞争法 2、我国对不正当竞争行为的定义 不正当竞争行为是指经营者在参与市场 交易过程中违反《反不正当竞争法》的 规定，损害其他经营者的合法权益，扰 乱社会经济秩序的行为。 第二条 本法所称的不正当竞争，是指 经营者违反本法规定，损害其他经营者 的合法权益，扰乱社会经济秩序的行 为。 （二）不正当竞争行为的特征 1．主体特征。 根据《反不正当竞争法》第2条第3款的 规定，不正当竞争行为的主体是指经营 者，即从事商品经营或者营利性服务的 法人、其他经济组织和个人、非经营者 不能作为竞争的主体。 问题：政府能否成为反不正当竞争行为 的主体？ 第七条 政府及其所属部门不得滥用行 政权力，限定他人购买其指定的经营者 的商品，限制其他经营者正当的经营活 动。政府及其所属部门不得滥用行政权 力，限制外地商品进入本地市场，或者 本地商品流向外地市场。 2．客体特征 不正当竞争行为所侵害的客体是其他经 营者的合法权益，从整体上讲侵害的是 正常的社会经济秩序。 不正当竞争行为不仅损害了其他经营者 和广大消费者的利益，而且严重地损害 了国家的利益，破坏了市场秩序，阻碍 了社会生产力的发展。 3．具有违法性。 不正当竞争行为的违法性，主要表现在 违反了《反不正当竞争法》的规定，既 包括关于禁止不正当竞争行为的各种具 体规定，也包括违反了该法的原则规 定。 第二条 第1款规定：经营者在市场交易 中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实 信用的原则，遵守公认的商业道德。 三、不正当竞争行为的立法界定问题 从立法上看，主要有三种方式： 一是列举式，即对不正当竞争行为进行具体 列举，而不对不正当竞争作定义性规定； 二是概括式，即仅作定义性规定，而不作具 体列举； 另一种是综合式界定方式：定义加列举式， 即既作定义性规定，也对具体的不正当竞 争行为进行列举。 我国的反不正当竞争法（第二条第二 款）采用的是综合式界定方式。 思考：不正当竞争行为与垄断行 为有什么区别吗？ 四、不正当竞争行为与垄断行为的区别 1、两者的联系 垄断、限制竞争行为与不正当竞争，在 本质上都是对市场规律和市场机制的破 坏，都是反竞争的行为；在结果上，都 要损害其他竞争者（或其他经营者）以 及消费者的合法权益；而且三种行为有 时相互交叉、甚至重迭。 2、不正当竞争行为与垄断行为的区别 1、实施主体不同 2、行为的目的和后果不尽相同 3、实施的手段不同 4、法律的规制有所不同 1、实施主体不同。 首先，不正当竞争行为的实施主体不一 定具有经济优势，因此，任何企业或个 体经营者，都可以实施。这就与垄断行 为的实施主体一般必须具有经济上的垄 断地位截然不同。 051 2、行为的目的和后果不尽相同。 垄断和限制竞争的目的是为了消除、排 斥竞争；垄断和限制竞争的行为，是以 不允许竞争为其目标的。 而不正当竞争的目的主要是通过不正当 的手段获得暴利或者削弱竞争对手的竞 争能力。因此，不正当竞争是以承认竞 争为前提的。 3、实施的手段不同。 垄断和限制竞争的行为，一般是凭借自 己在市场中的经济地位来实施，在表面 上可能符合平等自愿的市场交易规则 的，如企业合并、格式合同、商业合作 等； 但是不正当竞争行为，则是采用非正常 的手段，如欺骗、仿冒、贿赂、巨额奖 赏、低于成本倾销等，来打击竞争对手 并谋取利益的。 4、法律的规制有所不同。 如在一些国家或地区，法律对垄断和不 正当竞争分别进行规制，既有反垄断 法，也有反不正当竞争法；即使在“合 并”立法的国家，垄断与不正当竞争在该 法中也是适用不同的法律调整方法来调 整的，而且法律对这两类行为的制裁， 也有较大区别。