第十四章经济竞争法.pdf

第十四章 经济竞争法 引言 本章的主要内容是：经济竞争立法的意 义；不正当竞争的含义、主要表现及其 法律责任；产品质量责任、产品质量的 监督检查制度；消费者的界定和消费者 权利的内容、保护方法。 第一节 经济竞争法概述  一、建立保护竞争的制度是社会主义市场经济的首要条 件 中共十四大报告指出，中国经济体制改革的目标是建立 社会主义的市场经济，鉴于市场有其自身的弱点和消极 方面，必须要加强和改善国家对经济的宏观调控，大力 发展全国的统一市场，进一步扩大市场的作用，并依据 客观规律的要求运用好经济政策，经济法规、计划指导 和必要的行政管理，引导市场健康发展，这就提出了要 运用法律手段规范市场经济秩序和竞争秩序的问题，特 别是要制定经济竞争法，建立推动和保护竞争的制度， 为企业创造一个公平的竞争环境。 二、我国经济竞争立法状况  我国最初的竞争立法出现在地方立法和部门立法之中 1987年，国务院首次提出要制定全国性的制止不正当的竞争法。 于是，由国务院法制局牵头，国家体政委、国家工商局等7个部门 参加，起草了《反不正当竞争法》和《反垄断法》，正式列入全 国人大常委会立下法规划，并确定由国家工商行政管理局承担起 草任务。国家工商局于1992年初成立起草小组，起草了《反不正 当竞争法》征求意见稿。1993年5月组织召开了专家论证会，并广 泛征求意见。国家10月，经国务院常务会议讨论通过，形成了 《中华人民共和国反不正当法竞争法（草案）》。1993年6月国务 院将该法草案提清全国人大常委会审议，根据审议意见又作了修 改，最后经第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审 议，于1993年9 月2 日通过了《中华人民共和国反不正当竞争 法》。该法自1993年12月1 日施行。 三、经济竞争法的概念的调整对象 经济竞争法（通常简称竞争法）是指国家在协 调经济运行中调整市场竞争关系和市场竞争管 理关系和市场竞争管理关系的法律规范的总 称。为确立和维护竞争秩序，竞争法以效率优 先、兼顾公平作为政策目标，指在形式有效竞 争，有秩序竞争，以维护合法竞争者的利益， 维护消费者的利益和维护社会的公共利益。这 部分经济关系具体包括以下几种：  1、竞争关系  2 、竞争管理关系 四、经济竞争法的特征和作用 经济竞争法作为国家调整市场结构，规范市场行为，保 护和促进健康竞争的基本法律制度在法规形式上具有以 下几方面的特征： 1、法律关系的意合性。 2 、实体法与程序法的统一。 3、诸多的豁免规定和较大的司法裁量权。 第二节 反不正当竞争法 一、反不正当竞争法的定义 反不正当竞争法，是调整在制止不正当竞争行 为过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 二、不正当竞争行为 （一）不正当竞争的概念 反不正当竞争法》第二条规定，不正当竞争， 是指经营者在参与市场交易过程中违反《反不 正竞争法》的规定，损害其他经营者的合法权 益，扰乱社会经济秩序的行为。 第二节 反不正当竞争法 （二）不正当竞争行为的种类 1、《反不正当竞争法》第5条将这类不正当竞 争行为归纳为下列几种： （1）假冒他人的注册商标。 （2 ）擅自使用知名商品特有的标识。 （3 ）擅自使用他人的名称。 （4 ）伪造或者冒用认证标志、名优标志和商品 产地。 第二节 反不正当竞争法 2 、贿赂行为。 贿赂行为主要指的是商业贿赂行为。是指经营采用 财物或者他手段进行贿赂，以销售或者购买商品的行 为。《反不正当竞争法》第8_条规定：“在帐外暗中给 予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位 或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。”由此 可见，回扣是指在市交易过程中，经营者从所得价款 当中提出取一定比例的现金或者额外以定额的方式支 付给对方的货币，该货币即为回扣。根椐《反不正当 竞争法》的规定，只有“帐外暗中”的回扣，才视为不 正当竞争行为。