中国新农村建设与韩国新村运动比较而论-.PDFVIP

中国新农村建设与韩国新村运动比较而论 張 波*1) 摘 要：中韓農村建設的比較研究，在中國新農村建設高潮興起的形勢下，顯得更爲務實 而富有新意。本文從四方面加以比較： 一是國情背景比論。中韓農業有一定的同質性，都面臨人重地少的農情，進行新村建設結 述現代化發展問題。 二是新農內涵比論。中國新農村建設20 字藍圖表明其經濟社會全面建設的概念，同韓國農 村基礎設施建設與國民倫理道德提升比較，內涵頗多共同之處。深層原因在二者具有大致相 同的理論思路和內涵結構。 三是新村建設機制比論。中國在科學發展觀主導下確立的“ 反哺”思想和整套機制，與韓國 長期實踐中形成的運作機制有异曲同工之妙。 四是韓國新村成就與中國新農村前景比論。分析韓國新村運動成就的普遍性價值，及其在 中國新農村建設中的借鑒意義。 導 言 中國正在興起一場社會主義新農村建設熱潮，這是去年十月中國共産黨十六届五中全會作 出的决議，今年初的全國人大和政協兩會進行了廣泛深入的討論，對開局之年的工作做了精 心部署安排。當前，新農村建設正在中國廣大農村，全面穩妥地啓動，健康有序地推進。 面對來自友邦的這一重大資訊，韓國朋友會感到特別的熟悉和親切，會自然而然地想起35 年前，想起1970年代興起的韓國新村運動，想起當年舉國之力奮鬥數十年所取得的令世界矚 目的偉大成就。 中國學界從90年代兩國建交起，就開始關注和研究韓國新村運動，在解决中國三農問題過程 中，已經有人將中韓農村問題加以類比，或極力地推介、傳揚韓國新村運動的模式和經驗。 * 西北農林科技大學 190 농업사연구 제5권 2호, 한국농업사학회, 2006. 12 然而，具有嶄新意義的是：當今日中國正式發起新農村建設之際，也就是說，在完全構成 與韓國新村運動具有可比性的概念之後，中韓鄉村建設問題的比較研究，才真正具備比較意 義和致用性價值。過去泛論性的比較中，必然會植入大量新的現實問題的考量，從而使這一 學術性命題衍生出更加務實的新義。 韓國朋友大概也明顯感覺到，今年中國前來考察的人員明顯增多，而且頗多各級政府官 員。他們親赴韓國農村觀察，必然會聯繫到本國、本區、本地新農村建設實際，在全面地調 查、對比、分析、權衡的基礎上，作出某種參照意義的取捨選擇。可以說，凡現在來韓國農 村考察者，都在以自己的方式進行著中韓新村建設的對比研究。今天，我也試作幾方面比 較，談點簡單看法。 Ⅰ. 中韓農村建設國情背景的共同性分析 中韓兩者的國情農况從形式上比較，確有大不相同之處：一個是擁有9億農民，勢如汪洋大 海的小農家庭經營的農業大國；一個是傳統農業、農村、農民總量規模相對較小，現已發展 到以工業化主導的經濟小强龍之國，因此人或排斥中韓農業的比較意義，認爲沒有可比性。 另外一個否定性依據是韓國新村運動早已開花結實、既成正果，而中國的新農村建設尚在發 動、起步、開局過程，相隔35年的現代時差中包含著事物世道的巨大變异，因此提醒對韓國 經驗不可誤讀，切忌刻舟求劍。。 我們當然不會忽視中韓國情農况的巨大差异；更清醒兩國鄉村建設時空條件早已今非昔比 了。然而，比較研究的要義不是簡單化地比异同，還要深入地比較其同中之异和异中之同， 最終較量出事物本質方面的同异關係。鑒于以上兩大傾向性觀點，這裏著重分析確認中韓兩 國傳統農業和農村建設的社會背景諸多共性因素，特別是其中包含的同質性因素分析。 中韓農村建設國情背景中的同質性主要在以下幾點： 一是農業類型的同質性。從世界農業起源學說思考，舊大陸主要有西亞兩河領域和東亞江 河領域兩大起源地，中韓農業類型與後者相關，粟和稻兩大主作决定東亞農業的生産方式和 農藝模式，從而構成同質性的農業類型。在座的有很多農史學家，大家都很清楚中韓兩國農 業的源流關係，有些專家還研究過稻米傳播路綫及各種精耕細作技術互動歷史。所以，關于 中韓農業本身的同質性在這個場合就無須多說了，應該是具有基本共識的問題。 二是農情矛盾的同質性。中韓農村問題都是在複雜的農情矛盾中引發的，兩國數千年傳統 中国新农村建设与韩国新村运动比较而论(張영波) 191 農業到近代都面臨生産力過時滯後、農村經濟衰敗破産、農民生活狀態處于極度艱難困苦境 地。最關鍵性的人地關係矛盾，更是兩國都解不開的死結，中國人口衆多而可耕地少，韓國 的人口密度