中国老年残疾人服务政策的回顾与展望-中国残疾人联合会.PDFVIP

Theoretical Discussion / 理论研讨/ * 中国老年残疾人服务政策的回顾与展望 ■贾玉娇 宋宝安 【摘要】 中国是世界老年残疾人口大国，残疾率高于发达国家甚至大多数发展中国家，做好老 年残疾人的服务供给工作，事关国家发展、个人福祉和社会文明的大局。本文在对老年残疾人服务 内涵进行必要界定的基础上，系统梳理与回顾中国老年残疾人服务政策的演变历程，揭示其存在的 问题与不足，提出未来老年残疾人服务政策的发展方向，即立足老年残疾人机体、心理与社会等方 面的需求，实现老年残疾人共享现代社会物质与精神文明发展成果的目标，制定更为人性化、专业 化、现代化、系统化的服务政策体系。 【关键词】 老年残疾人服务政策 ；历史沿革 ；发展趋势 Review and Prospect on Service Policy for the Elderly with Disabilities in China JIA Yu-jiao, SONG Bao-an 【 】China is ranking high in the world in terms of elderly population with disabilities and disability Abstract rate is higher than most developed countries and even most developing countries. The supply of services to elderly people with disabilities is an important issue to national development, personal well-being and overall social civilization. This paper defined services for elderly people with disabilities, comprehensively sorted out and reviewed the evolution history of Chinese services policy for the disabled elderly, revealed its problems and shortcomings and its future development direction. That is, based on their physical, mental and social demand, to let them share the results of modern society and develop a more humane, professional, modern, systematic service policy system. 【 】Services policy for elderly people with disabilities; History evolution; Developing trends Keywords 1 文献述评与概念界定 处于更为弱势的地位。通过分析全国第二次残疾人 通过梳理既有的关于老年残疾人服务的研究成 抽样调查数据 , 发现中国老年残疾人口在主要社会 果，可将研究内容归纳为以下 4 个方面。 保障需求方面存在比较明显的性别差异 , 女性老年 1.1 研究内容归纳 残疾人口的需求满足状况不如男性。因此 , 基于社 1.1.1 从人口老龄化的视角研究老年残疾人服 会性别视角的老年残疾人社会保障模式应是一个“主 务体系建设问题。如邱红等人分析了人口老龄化背 流化”保障模式 [1] 。 景下老年残疾人的生活状况与需求满足程度，指出