消费者权益保护案件审理中的热点及疑难问题.pdf

消费者权益保护案件审理中的 热点及疑难问题 北京市高级人民法院 张朝阳 2013年 12月 提纲 • 一、消费者权益保护案件的特点及处理的一般性原则 • 1、消费者权利保护案件的主要特点 • 2、消费者权益保护案件审理的一般性原则 • 二、产品瑕疵担保责任与产品责任 • （一）产品瑕疵担保责任 • 1、产品瑕疵的含义 • 2、产品瑕疵担保责任的相关法律规定 • 3、产品瑕疵的种类 • 4、产品瑕疵担保责任 • 5、产品瑕疵的举证责任 • 6、产品质量异议期间的问题 • （二）产品责任 • 1、产品责任的含义 • 2、产品责任的归责原则 • 3、产品责任的举证责任 • 4、产品责任的损害 • 5、产品责任中的特殊问题（1）产品召回制度（2 ）ODM与OEM中的产品责任（3 ）零件商与整件商（4 ）生产 者与销售者、运输者与仓储者的责任界分 • 三、危险责任 • 1、危险责任的一般条款及其适用 • 2、危险责任的一般构成要件 • 3、高度危险责任一般条款中的免责事由 • 4、高度危险责任一般条款的适用可与过错责任的竞合 消费者权利保护案件的主要特点 • 1.涉及案由广泛。消费者权益保护案件没有 统一的案由，有关消费者权益保护的案件 涉及面广泛，法律关系比较复杂，这就使 得消费者权益保护案件涉及多种案由。比 较常见的案由有买卖合同纠纷、产品责任 纠纷以及生命权、健康权、身体权纠纷。 但近年来，涉及消费者权益保护的委托合 同、服务合同、商品房销售合同纠纷等新 类型的案由逐渐增加。 • 2.当事人之间力量不均衡性。消费者与经营 者之间的诉讼，二者无法达到实质上的均 衡和平等。双方力量不均衡的状况导致消 费者面临举证难的困难。《消费者权益保 护法》中对于发生消费纠纷时的举证责任 没有做出专门规定，不少案件中高额的商 品检测费用往往超过了纠纷商品本身的价 值，使消费者望而却步。这也是不少维权 案件中消费者败诉的主要原因。 • 3.消费者维权意识增强，主张欺诈的事由范 围日益扩大。消费者主张构成欺诈事由的 范围从最初的价格欺诈、质量欺诈等常见 事由，扩展到产品超过保质期、产地标识 不清或错误、名牌产品标志或驰名商标标 注超出使用商品类别等方面。 消费者权益保护案件审理的一般性 原则 1.准确适用法律，对消费者提供最优保护。在我 国现有法律体系中，对消费者提供最直接保护的 是《消费者权益保护法》。 在审理涉及消费者权益案件时，要基于消费者与 经营者建立的不同法律关系，灵活适用《民法通 则》、《合同法》、《产品质量法》《侵权责任 法》等法律，维护消费者的不同权利。 同时妥善处理《消费者权益保护法》与其他几 部法律的选择适用问题。 • 2.准确界定消法适用范围。消法第二条规定:“消费 者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服 务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其 他有关法律、法规保护。”这里将消费者的目的限 定为“生活消费”，使得不少消费者在诉讼时面临 法律适用难题。比如汽车购买者是否属于消费者 就面临争议。 • 随着市场经济的发展，人们的消费水平在不断提 高，汽车已进入平常百姓家，成为代步工具，因 购买汽车产生纠纷理应适用消法。 • 3.准确认定欺诈，正确适用消法的“惩罚性赔偿”规则。消 法第55条确立了“惩罚性赔偿”规则，其前提是经营者提供 商品或者服务有欺诈行为，如何认定“欺诈”是处理该类案 件的关键问题。 • 《民法通则》的司法解释和《欺诈消费者行为处罚办法》 都对欺诈行为进行了具体规定。 • 不过，除此之外，还有三点可以考虑：一是在适用消法认 定欺诈行为时，不应把消费者有实际损害结果作为必要条 件；二是如果经营者具有欺诈的客观行为，就可以推定其 存在主观上的过错；三是尽管