浅谈我国农民工养老保险制度的完善论文.docxVIP

. .. 浅谈我国农民工养老保险制度的完善 将农民工纳入社会养老保险体系，是保障其基本权益的措施之一。近年来我国每年进城农民工一般保持在1.5亿左右，由于农民工以中青年为主，大部分都还没有达到养老年龄，农民工养老问题目前还不突出，没有成为社会问题。但若现在不重视，在不久的将来，大规模的农民工年老体衰后的养老问题将发展为十分复杂的社会问题。农民工年老后在哪里养老，城市还是农村?谁将承担养老义务，是农民工自身、是其子女还是国家和社会?这些问题不解决，将给社会稳定和构建和谐社会带来巨大的冲击，因此，解决好农民工的养老问题刻不容缓。 一、 农民工养老保险制度的基本状况 (一) 农民工及其参保现状 农民工是指持有农村户口却在城镇从事非农产业的劳动者,他们既不是传统意义上的农村人,也不是纯粹意义上的城镇居民, 他们是介于城乡之间的非农非城的边缘群体 ,这个群体的显著特征就是无论他们所处何处,其户籍仍然在农村,属于农业户口。这种就业地和户籍属地相互背离的情况,导致他们的养老保险游离于现行城乡二元社保制度之外。有鉴于此,应该根据农民工职业高流动性这一特点,设计专门的制度方案。现阶段我国农民工养老保险整体表现为:投保率低、退保率高、农民工流动之后保险关系不能转移接续,导致参保意愿低下。根据国家统计局农村司的监测调查报告指出,2009 年度全国农民工总量为22978 万人,