建立畜禽废弃物养分管理制度促进种养结合绿色发展.PDFVIP

专题：畜牧业可持续发展 Sustainable Development of Animal Husbandry 建立畜禽废弃物养分管理制度 促进种养结合绿色发展 1* 2 1 1 1 董红敏 左玲玲 魏 莎 朱志平 尹福斌 1 中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所 北京 100081 2 中华人民共和国农业农村部 畜牧兽医局 北京 100125 摘要 种养结合循环发展是畜禽废弃物资源化利用的根本出路，种养结合是破解农业面源污染难题、践行绿 色发展理念的重要举措。文章在分析国内资源化利用现状的基础上，针对种养结合存在种养纽带断裂、粪肥 施用方式粗放、种养结合长效机制缺乏，造成的粪肥还田难、利用效率低的问题，结合欧盟、美国、日本的 种养结合政策和模式经验，针对不同畜禽养殖业经营主体，提出了3种专业化种养结合模式，以及构建我国 畜禽废弃物养分管理制度的政策建议。建立畜禽粪便养分平衡可监测、可报告和可核证台账，形成种养结合 可持续运行的机制，促进种养结合绿色发展。 关键词 畜禽，废弃物，种养结合，养分管理，第三方服务 DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.2019.02.007 [1] 推进畜禽粪污资源化利用，是贯彻落实党的十九 断，许多粪便资源变成了重大污染源 。 大重要战略部署，是践行“绿水青山就是金山银山” 党中央和国务院高度重视畜禽废弃物资源化利 理念的重要举措，是破解农业农村突出环境问题、实 用。2016 年 12 月，习近平总书记在中央财经领导小 施乡村振兴战略、建设生态文明国家的战略选择。畜 组第十四次会议讲话中指出“要坚持政府支持、企业 禽粪便一直是我国农业生产的主要有机肥源，种养结 主体、市场化运作的方针，以沼气和生物天然气为主 合、用地养地农业发展模式支撑了我国几千年的农 要处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机 业文明史。但是，近年来随着畜牧业规模养殖的快速 肥为主要使用方向，力争在‘十三五’时期，基本 发展，粪便量大且集中、受季节限制、施用不便等因 解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题”。 素制约，农业生产中内部物质能量循环流动的链条中 2017 年 6 月，国务院办公厅印发了《关于加快推进畜 *通讯作者 资助项目：国家生猪产业技术体系（CARS-35），中国农业科学院科技创新工程 修改稿收到日期：2019年2 月12 日 . . 180 2019 年 第 34 卷 第 2 期 建立畜禽废弃物养分管理制度 促进种养结合绿色发展 禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017 〕 里”问题仍待解决。 48 号），提出到 2020 年，建立科学规范、权责清晰、 1.1 小农户种植与规模化养殖脱节 约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种 随着人民生活水平的提高，对畜产品需求量的加 养循环发展机制，全国畜禽粪污综合利用率达到 75% 大，畜禽规模养殖比重迅速提升，种养主体从规模 [2] 以上 。 和空间布局逐步分离。以生猪养殖为例，年出栏头 种养结合是畜禽废弃物资源化利用的关键。本文 数大于 500 头生猪的规模化比例从 1998 年的 8% 增加 在分析国内资源化利用现状的基础上，针对我国种养 到 2017 年的 47% ，年出栏头数大于 50 头和大于 100 头 结合存在的主要问题，借鉴国际畜禽粪污治理政策和 生猪的养殖比例从 1998 年的 23.2% 和 14% 分别增加 模式经验，提出我国种养结合对策建议，为我国畜禽