金融机构破产中实际控制股东责任探讨-法律学(法学)专业论文.docxVIP

中南民族大学法律硕士学位论文 中南民族大学法律硕士学位论文 金融机构破产中实际控制股东责任探讨 金融机构破产中实际控制股东责任探讨 PAGE PAGE 11 PAGE PAGE 10 一、引 言 随着经济日新月异的发展，金融机构如雨后春笋般破土而出，如银行机构、 证劵机构、信托机构，金融机构属于企业，要从事投资经营活动，而只要从事投 资经营活动，就可能存在破产的风险。在以前的体制下，对待金融机构的风险国 家采取非破产方式，例如接管、重组等，因为毕竟金融机构关系到国家经济秩序 的稳定，是经济发展的命脉，在计划经济体制下会尽量避免破产，然而随着市场 经济的不断深入发展和我国加入世贸组织，经济全球化越来越广泛，我国慢慢借 鉴了世界各国对金融机构破产的做法，随着时间的推移，在现代市场经济体制下， 这些金融机构已成为完全独立的经营企业，国家既不应该、也不应当承担所有这 类金融机构的破产经营风险，所以对于其在经营中因管理不善，不能支付到期债 务的，就应该按照市场经济的规律进行关闭破产，依法进行债权债务清理。我国 《企业破产法》第一百三十四条赋予了国务院金融监管机构向人民法院申请重整 或者破产清算的权力，而不是金融机构自己去申请，这个规定与公司企业的破产 又不相同，公司企业的破产可以通过债权人、债务人申请，而金融机构的重要性 决定了它们的破产必须由国务院金融机构代表国家来审查是否符合