通辽市电梯安全 监管大会战工作方案 (1).docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT5 科左中旗电梯安全监管大会战工作实施方案 近五年来，我旗电梯数量迅猛增长，截止到2014年底，我旗电梯保有量已达到109部。随着电梯数量增多，使用逐渐普及，年久失修、无人管理、困人故障等电梯问题和事故呈上升趋势，引发了社会对电梯安全的极大关注，电梯安全问题已成为民生问题。为了保障电梯安全，保障民生，根据自治区质监局和市局的安排部署，在全旗组织开展为期一年的电梯安全监管大会战。为保证大会战有序、扎实展开，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则，按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，落实“创新发展、真抓实干、稳中求进”的基本要求，站在服务民生的高度切实保障人民群众乘梯安全，精心组织开展电梯安全监管大会战，全力促进我旗经济社会安全发展。 二、工作目标 开展电梯安全风险排查，全面掌握在用电梯安全状况，及时发现并督促相关单位消除隐患；依据《特种设备安全法》和《内蒙古自治区电梯安全管理办法》，确定电梯安全管理责任主体，督促电梯管理责任主体落实安全管理义务；积极推广电梯应急处置服务平台建设，预防和减少电梯事故，降低电梯故障率，让群众安全乘梯、放心乘梯;争取政府支持、联合住建等部门，着力推动“无物管、无维保、无维修资金”电梯等“老大难”问题的综合治理，消除事故隐患和风险；探索推进电梯安全责任保险工作，运用市场手段建立落实企业主体责任的约束和激励机制。形成电梯安全“社会公众关注、产权单位重视、主体责任落实、政府专项支持、市场机制补充、部门监督有力”的格局。 三、组织机构 为加强电梯安全监管大会战工作的领导，科左中旗质监局成立电梯安全监管大会战指挥部，统筹协调部署全旗电梯安全监管大会战相关工作（组成名单、职责附后）。 四、工作任务 (一)落实电梯使用管理责任 1、明确电梯使用管理责任者。按下列原则确定电梯使用管理责任单位：电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，该建设单位为电梯使用管理责任单位；电梯所有权人未委托他人管理的，电梯所有权人为使用管理责任单位；电梯属于共有且未委托他人管理的，共有人应当书面约定电梯管理的实际负责人承担具体管理工作。电梯所有权人委托物业服务企业或者其他管理人进行管理的，受委托方为使用管理责任单位；配有电梯的建筑物用于出租的，当事人应当在合同中约定使用管理责任单位；未约定的，建筑物产权所有者为使用管理责任单位；政府出资建设的用于公益性事业的电梯，其实施管理者为使用管理责任单位。 2、落实电梯使用管理责任者责任及义务。要依法依规督促使用管理责任者重点落实以下责任，做到“九个到位”：(1)使用注册登记到位。由于历史原因未办理使用登记的电梯，需提供使用单位代码证、产权单位代码证、电梯监督检验报告、维护保养合同原件、安全管理人员证书、安全管理制度目录，到通辽市质监局办理使用登记。(2)规章制度执行到位。按照相关安全技术规范的规定建立健全安全管理制度并严格执行、做好记录。(3)技术档案建立到位。每部电梯都要按照相关安全技术规范的要求建立安全技术档案，做到“一梯一档”，并妥善保管。(4)机构人员管理到位。使用单位，应建立管理机构，并配备专人负责电梯安全管理工作并持证上岗。(5)设备检验申报到位。在用电梯按时报检，未经检验、检验不合格或超期未检的电梯不得使用。(6)应急救援演练到位。制定应急救援预案，配备必要的装备，与维保单位共同做好应急救援演练及救援工作，并做好记录。(7)维保质量保证到位。按照《电梯使用管理与维护保养规则》(TSGT5001-2009)的要求与具有相应资质的维保单位签订维保合同，合同内容要符合《电梯使用管理与维护保养规则》等有关法规和安全技术规范的要求。安全管理人员要配合维保单位做好维保工作，对维保记录进行确认签字。维保记录由使用单位和维保单位分别存档保存。(8)日常巡检落实到位。依据管理制度，加强电梯日常管理，落实日常巡检并做好检查记录;对定检、维保和巡检过程中发现的问题及时整改。(9)安全常识宣传到位。按要求张贴电梯使用标志、乘客须知;商场等人员聚集的公共场所电梯使用单位应设立安全警示标志及宣传板，加强对乘客的安全宣传;住宅小区的物业公司要将电梯安全使用宣传材料发放到每家每户。 (二)开展电梯安全风险大排查 结合电梯日常维护保养、定期检验和现场监督检查等工作，全面开展电梯安全风险大排查。要对电梯使用单位安全管理人员、维保人员进行培训，确保掌握排查标准及方法。排查工作按照使用单位、维保单位自查、检验机构检验排查和监察机构监督排查的先后顺序进行。使用单位、维保单位和检验单位要对所使用、维保和检验的电梯，按照排查要求、时限进行排查;对于“三无”电梯和商场、车站等人员密