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建筑施工企业危害辨识
危害(hazard):可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
通过识别建筑产品形成与各工序施工过程中存在的危害来全面识别危害
一个单项工程由各个分部工程组合而成,分部工程又是由各个分项工程组合而成,分项工程又是通过不同的工序组合而成的。所以一个单项工程可以分解为一个个小小的工序组合。
首先,在辨识之初,企业要组织技术人员成立“工序分析组”,对本企业施工过程中的工序进行详尽的分析。
其次,结合组织的实际情况,由技术、材料、安全、卫生等相关职能人员成立“危害辨识组”,结合每一个工序所需要的人员、材料、机具、施工方法、工序形成时所处的工作环境等,即建筑业所讲的‘人、机、料、法、环“这几个环节入手,分析每一个工序形成过程中以上因素可能造成的危害。
1)人员因素造成的危害:使用身体不健康的人员、不具有相应岗位操作能力的人员、没有经过安全教育培训的人员,发生伤害的情况是比较多见的;
2)机具使用中的危害
3)材料使用中的危害:材料部门在采购的时候未对材料供方做职业安全健康评价;使用了不合格的材料;运输过程中存在的危害。
4)施工方法及施工措施中存在的危害:如施工方法中无安全健康规定或无该工序危害分析;没有安全交底措施或安全交底措施无针对性、不全面等。
5)施工过程中所处环境造成的危害:如高温、低温天气造成施工人员中暑或冻伤;夜间、雨天、大风天气施工,会对人的行为能力造成不同程度的障碍,会出现新的危害因素,在辨识时注意不要遗漏。
2、依据国家、行业或地方发布的法规、规范、标准、规定推出危害
我们可以依靠获取的法规,来补充施工过程中存在的危害识别。
比如针对建筑施工用的塔式起重机,辨识危害时结合法规,就会考虑它的生产、运输、安装、验收、使用、拆除、清运出厂等全过程。《起重机械安全监察规定》(劳安字[1991]8号)、《塔式起重机安全规程》(GB5144-94)、《起重机械用钢丝绳检验和报废使用规范》(GB/T5972-86)、《起重机司机安全技术考核标准》(GB6720-86)、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-86)的规定,就可能将此机械全过程中存在的危害全部辨识出来。
3、根据危害控制措施推出危害
每一个建筑企业,在日常管理活动中有控制本企业安全健康运行的管理措施,如施工组织设计中的安全技术措施,专项的安全技术方案以及安全技术交底等。企业实际上已对其危害进行了控制,在危害辨识中将归入危害识别的清单即可。
4、对以往事件、事故的调查以及反馈意见的评价作为对危害辨识的补充
每一次事故的发生都有其必然的原因,对于事故产生原因以及事后采取措施的分析,往往又成为预防下一次事故很好的控制手段,又不失为一个比较好的辨识危害的补充途径。
5、危害辨识要考虑与建筑业活动有关的所有场所
职业安全健康管理体系中的作业场所是指组织生产活动的所有场所,其中应包括办公场所、施工现场、加工场所、材料仓库、机械存放场地等生产场所和人员活动的场所,如宿舍、食堂、卫生间、沐浴间以及采购到达的场所,在进行危害辨识的时候要充分考虑以上各个场所中的各类设施及其他因素可能造成的危害。
有的危害辨识未考虑工人宿舍,其实工人宿舍中物品的放置、用电、照明情况、人员生理及心理状态等都可能造成不同程度影响;再者办公区的用电、用水、上下楼;食堂的卫生状态、人员健康状况、外购产品如亚硝酸盐、煤气使用、各类电器设备使用等,都可能产生危害。
6、危害辨识要考虑与建筑业有关的所有活动
包括各职能和层次的管理活动和可施加影响的活动,只有充分地考虑各种活动,才能使危害辨识更符合每一个部门的实际情况。如劳资部门对工人的培训教育以及进场劳务分承包方的安全健康评价,对运输、堆放等过程中存在危害评价等。这些危害都应尽可能全面地辨识出来,这样,体系的运行才有章可循。
7、辨识危害一定要识别到危害产生的根源和状态
8、辨识危害要考虑职业病等人员健康方面的影响
企业要结合国家有关职业病的分类标准来分析工作场所存在的职业病。如高温天气的中暑、低温天气的冻伤、噪声性耳聋、食物中毒等等,当然,健康方面的问题也要有深入的考虑。
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