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制度后评价管理办法课件.doc
xxxxxx
制度后评价管理办法
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为规范制度管理,保证制度的质量和效力 ,增强内
部控制的有效性,根据 《商业银行内部控制指引》 、《商业银行合
规风险管理指引》等有关规定,特制定本办法。
第二条 本办法所称制度是指全区 xxxxxx 为规范内部经营
管理行为,根据法律、 规则、 准则和行业管理规定制定的各类规
范性文件的总称。
第三条 本办法所称的后评价是指对各类制度执行情况和
实施效果等进行检验评估,适时进行补充、修订、完善和废止。
第四条 本办法适用于全区 xxxxxx ,包括:。
第二章 职责分工
第五条 风险合规部门是本机构各项制度的牵头评价部门,
负责组织制度后评价,提出评价建议,督促相关部门补充完善。
第六条 其他业务和管理部门是本部门制度后评价的主体,
根据外部要求及自身需要,对制度实施后评价, 及时调整、 补充
和完善本专业条线的制度。
1
第三章 后评价内容
第七条 后评价主要从制度的健全性、 统一性、 完整性、 有
效性等四个方面对制度实施评价。
(一)健全性。评价各业务、管理条线操作、管理、监督、
问责、 考核等内容是否健全, 是否能覆盖本专业、本条线所有环
节、部位的管控要求,是否在某一领域、某一业务、管理条线存
在制度缺失问题。
(二)统一性。评价各业务、管理条线之间,以及业务、管
理条线内部之间的制度是否存在重复、交叉或矛盾问题。
(三) 完整性。 评价业务操作流程、 管理流程、 监督、 问责、
风险点等内容,是否存在流程和条款不明确、 内容不完善、 操作
不顺畅、管控要求不具体、 风险点不明确或其他漏洞问题, 单项
制度中是否存在管理和控制盲点。
(四)有效性。现行制度是否存在内容、要求与现行相关政
策法规、 监管要求不符或过时, 以及与业务发展要求不适应的问
题。
第四章 后评价方式和来源
第八条 制度后评价采取定期评价和不定期评价两种方式。
(一)定期评价。每年 7 月到 9 月,由风险合规部门组织,
确定评价标准和范围, 各部室对本业务、 管理条线制度进行梳理,
提出评价意见,出具部门评价报告, 提交风险合规部门审核, 风
2
险合规部门根据评价结果, 统一出具评价报告, 在风险管理委员
会上审议通过,报告高级管理层、理(董)事会。各旗县法人机
构后评价报告应于当年 10月 15 日前报送自治区联社及属地监管
部门。自治区联社评价报告于当年 10 月末前报送内蒙银监局。
评价报告内容应包括: 年度定期评价情况以及本机构一个评
价期(上年的 6 月末至本年的 6 月末)评价、修订制度情况。
(二)不定期评价。 各部门根据需要, 随时对本专业条线某
一类或某一项制度进行评价, 提出补充完善意见, 及时修订完善,
并报送风险合规部门审查、备案。
第九条 制度后评价的信息可从以下途径获取:
(一)国家政策、法律、法规调整情况以及经济、金融市场
变化情况;
(二)监管部门、审计部门对本机构进行监管、审计、检查
提出的整改意见、建议;
(三)内部稽核、检查报告提出的问题、建议;
(四)反映制度存在缺陷的意见;
(五)基层机构、员工对制度执行情况的反馈意见;
(六)各类经济纠纷或经济、 刑事案件中反映出的制度漏洞;
(七)实地调研、调查等方式收集的评价意见、建议;
(八)其他途径。
第五章 修订完善
3
第十条 制度后评价结束后,风险合规部门提出修订、完善
有关制度的建议,相关部门应予以采纳;不予采纳的, 应当说明
理由,并于后评价结束后半个月内将反馈意见报至风险合规部
门。
第十一条 各部门要根据评价结果在当年年内完成制度补
充、修订和废止工作,报送同级风险合规部门审查、备案,及时
下发实施。 对于自治区联社修订的行业管理制度, 各旗县法人机
构要尽快完成相应制度的修订工作,确保制度执行的统一性。
第六章 罚则
第十二条 违反本办法未及时制定、 修订或废止制度的, 将
对相关部门和机构责任人进行问责, 涉及因制度修订、 更新不及
时,造成责任事故和重大损失的, 将按有关规定严肃追究相关部
门和机构责任人的责任。
第七章 附则
第十三条 本办法由 xxxxxx 负责解释、修订。
第十四条 本办法自印发之日实施。
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