第二章 公共产和外部性.pptVIP

1、市场条件下财政起因 市场有效运行 市场失灵 政府干预 财政介入 政府 生产或提供 公共物品或服务 调节收入分配 促进经济 稳定发展 2、资源配置职能 （1）资源配置职能的特点 通过政府本身的财政收支活动为政府提供公共产品提供财力，引导资源流向，弥补市场失灵，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。 （2）总量配置 社会资源有多少归财政配置 （3）结构配置 横向部门配置 纵向部门配置 3、收入再分配职能 （1）财政可以说天然地具有作为进行再分配工具的有利条件 政府拥有强制征税的权力，这使得它可以大规模地介入国民收入的分配过程，通过税制设计上的巧妙安排，把资金从那些应该减少收入的人们手中征集上来，然后，再通过各种类型的转移性支出项目，把资金移转给那些应该增加收入的人们。 （2）收入再分配职能的手段 第一，税收：税制结构的调整，税种的选择，税制要素的设定等等。 第二，财政支出：转移支付支出（社会保障支出，补贴，税式支出） 第三，政府管制：规范工资制度（最低工资制）、价格管制制度（农产品收购价格管制）等等。 4、宏观经济调控和稳定职能 财政之所以履行稳定经济的职能，是由于市场经济不可能自动、平稳地向前发展。稳定经济，就是指政府作为市场上的一种经济力量，运用宏观上的经济政策手段有意识地影响、调控经济，实现既无失业又无通货膨胀的经济增长。这一概念是建立在市场经济不可能自动、平稳地向前发展的认识基础上的。在政府所拥有的各种宏观经济政策手段中，公共财政的地位举足轻重，它在维持总供求的大体制方面具有无法被替代的作用。 作业 1、以下哪些是公共产品，请说明原因。并说明他们在竞争性与排他性方面有何特点。 （1）冬季的扫雪服务 （2）夏季的环法自行车赛 （3）对非洲饥饿人群的国际援助 （4）有线电视节目 （5）电台节目 （6）乡间小道 （7）垃圾收集服务 （8）公立学校 2、考虑两个消费者对公共产品的需求函数如下： P1=10-0.1G，P2=20-0.1G 其中Pi表示消费者i愿意为G数量的公共产品的支付价格。 （1）若公共产品的边际成本为25元，公共产品最优供给水平是多少？ （2）边际成本变为5元，最优供给水平是多少？ （3）边际成本变为40元，最优供给水平是多少？ 3、对公共产品有三个消费者。他们各自的需求函数如下： P1=50-G；P2=110-G；P3=150-G G是公共产品数量，Pi是第i个消费者的价格，公共产品边际成本为190元。 （1）最优公共产品供给水平是多少？请用图说明 （2）解释为何搭便车会使公共产品未被供给 （3）若公共产品未被供给，计算由于市场失灵导致的无谓损失。 4、企业排放的烟雾弄脏了当地的住宅还毒害了庄稼，定义这句话中外部性的特性。 思考题： 1、公共产品的特征 2、如何辨别公共产品 3、公共产品的类型 4、林达尔均衡 5、克拉克税 6、外部性的效率损失 7、外部性的类型 8、外部性的解决办法 9、公共产品供给方式 10、财政职能 * * Axes and labels 1st click – MB 2nd click – MPC, Q1 3rd click – MD 4t click – MSC, Q* $2 $2 Quantity of missiles Price of missiles 0 SMB=DBEN+JERRY $4 S=SMC $6 DBEN DJERRY 1 $3 $1 5 将Ben和Jerry支付意愿相加得到社会对1个烟花消费总支付意愿. 将Ben和Jerry给定数量下的边际支付意愿加总得到社会总需求 烟花供给曲线 竞争性均衡烟花消费量Q=5 ， Ben Jerry消费量都为5. Ben向下倾斜的需求曲线 将Ben和Jerry第5个烟花的支付意愿加总得到第5个烟花的社会总支付意愿 Jerry向下倾斜的需求曲线 Ben愿意为第一个烟花支付$2. Jerry’的支付意愿为$4. 愿意支付$2. Ben愿意为第5个烟花支付$1. Figure 2 Demand for a public good 5-2 公共产品的最优供给 私人产品，消费者面临同样的价格选择不同的消费量，因此市场需求曲线为私人需求曲线横向加总。 公共产品消费中，消费者面临同等的数量，具有不同的边际支付意愿，因此社会需求曲线为私人需求纵向加总 That is, holding quantity fixed, what is each person’s willingness to pay? 5-2 公共产品的最优供给 Ben和Jerry对小甜饼 (C) 和烟花(M)的效用函数分别为: Ben Jerry: 5-2 公共产品的最优供给 To Ben, the marginal missile is worth: