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失业社会保障反思及创新 ［摘要12010年3月发生在福建南平实验小学门口的郑民 生杀人案件，暴露出我国失业社会保险、以家庭为单位的失 业社会救助以及离职者社会管理关系转接制度存在较大缺 陷。我国失业保险制度保障的对象不包括辞职者，这种现状 无法满足目前维护社会稳定的需要。具有再就业意愿的辞职 者能享受失业保险待遇制度会培养懒汉，这种担心是多余 的。缴费满一年的愿意再就业的失业者应享受失业保险待 遇。对于单身的失业者，政府要以个人为单位确定最低生活 保障的对象，要建立离职者社会管理关系转接制度，以编织 更加严密的失业社会保障网。 ［关键词］失业社会保障，“郑民生案”，缺陷，策略 ［中图分类号1C979 ［文献标识码］A ［文章编 号］1004—4175 (2012) 06—0091—04 ［作者简介］卢驰文(1968-),男，江西余干人，上海政 法学院社会管理学院社会保障教研室主任，副教授、经济学 博士，主要研究方向为社会保障。 一、问题的提出 2010年3月23日早晨7点24分，曾是一名外科医生的 郑民生来到福建南平的实验小学门口，用锋利的水果刀在55 秒时间内连续刺向小学生，导致8名小学生死亡和5名小学 生受重伤。2010年4月8日福建省南平市中级人民法院依法 判决：被告人郑民生犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权 利终身；并判附带民事赔偿合计500万元左右，每个死亡孩 子家庭应