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大力推进土地治理搞好髙标准农田建设 【摘要】农业综合开发高标准农田不是简单的提高农田 基础设施标准，而是在现代农业管理理念的指导下，配套水 平较高的农田基础设施、先进的农业技术措施和经营模式等 要素的集成，是提高农业综合生产能力保障水平的系统工 程。作为国家重要商品粮基地的垦区，特别是打造现代化大 农业核心功能区的建三江管局，建设高标准农田具有划时代 的战略意义，它是耕地的精华部分，是确保国家粮食安全的 关键；是巩固和加强农业基础的重要内容，是确保国家粮食 安全的核心是稳定农业生产、确保国家粮食安全的的重要手 段，建设高标准农田将为总局提出的大力发展现代粮食产业 和管局提出的建设三江现代化大农业核心功能区奠定坚实 的基础。如何做好农业综合合开发高标准农田建设项目，值 得探讨。 【关键词】高标准农田定义意义实施工作 关于高标准农田的定义 髙标准现代农田建设就是在现有基本农田生产的基础 上，进一步提高农业生产标准，从基础设施建设入手，完善 现有农田水利、农田防护林和农业机械化体系，将现代化农 业技术进行综合组装配套应用，达到旱能灌、涝能排，增加 抗御自然灾害能力，降低农业生产成本，使农业生产达到可持续健康发展。具体包括：①单位面积的农产品产出率和效 益率必须高与当地平均水平的40%-50%；②土壤肥力较高， 保肥保水能力强；③田旱能灌、涝能排；④地下水位低，土 壤无冷、烂、锈、毒等障碍物；⑤机械化作业水平较高，机 耕面积和运输能力要达到100%；⑥具备高科技应用的生态环 境条件。 2.建设髙标准现代农田的战略意义 2. 建设髙标准现代农田的战略意义 高标准农田建设的提出具有时代的意义，对管局乃至垦 区都具有非常重要的作用。 1确保国家粮食安全，必须拥有充足的耕地资源，而 髙标准农田是耕地的精华部分，是确保国家粮食安全的关 键。温家宝总理指出：“保护耕地，就是保护农业综合生产 能力，就是保障国家粮食安全。保护耕地最要紧的是保护基 本农田。”目前，我国不少地方的农业基础设施条件还比较 落后，已经成为制约我国农业发展的“瓶颈”。中央农村工 作会议强调，大力开展农业基础设施建设，抓住国家大幅度 增加建设投资的机遇，集中力量办成几件大事，加强高标准 农田建设、农田水利建设、流通基础设施建设、生态环境建 设。 2.2建设高标准农田，改变农业基础设施长期薄弱的局 面是首要任务。要把耕地、道路、防护林、排灌渠道、机井、 抽水站、输电线路等结合起来统盘考虑，全面规划，合理安排，以达到改善和提高农业生产条件，更大程度的满足农业 生产需要的根本目的。 2.3建设高标准农田是巩固和加强农业基础的重要内 容，是确保国家粮食安全的核心。在当前重农强农”的大 好政策下，充分利用支农资金建设一批高标准农田是明智之 举，更是当务之急。建设高标准农田，可以进一步提髙土 地的生产功能，进而可以更好地加强土地的保障功能，从而 为确保国家粮食安全和社会稳定做出积极的贡献。 2.4建设高标准农田是稳定农业生产、确保国家粮食安 全的的重要手段。我国是一个人地关系高度紧张的人口大 国，人口增长、经济发展和人民生活水平的提高都对粮食供 给提出了更高的需求，错综复杂的国际关系和变幻莫测的国 际形势也时刻提醒我们必须对粮食安全问题保持高度警惕。 2.5建设高标准农田将为总局提出的大力发展现代粮食 产业和管局提出的建设三江现代化大农业核心功能区奠定 坚实的基础。高标准农田建设项目的实施，符合了总局管局 两级党委扩大会议的精神，必将为两级党委扩大会议提出的 目标,绕提高粮食综合产能和可持续发展目标, 目标, 绕提高粮食综合产能和可持续发展目标, 不遗余力 地保证粮食高产稳产，为垦区350亿斤产能做贡献。 如何做好高标准农田的实施工作 本人认为建设高标准农田，应注重土地平整、田间道路、 农田防护与生态环境保持等工程设施的建设。土地平整工程 的实施应有利于农作物的生长发育，有利于田间机械化作 业，有利于水土保持，满足灌溉排水要求和防风要求，便于 经营管理；田间道路工程的实施要从适应当地地形地貌条件 出发，从方便农业生产与生活、有利于机械化耕作和节省道 路占地等方面综合考虑，按照“因地制宜、节约用地、方便 运输、合理布局”的原则进行布设；农田防护与生态环境保 持工程的实施应有利于改善农田周围的生态环境，防止或减 少自然灾害，提高耕地生产能力，促进耕地资源的可持续性 利用。 3.1领导重视，上下联动，加强领导，认真规划 农场领导要十分重视整理土地建设高标准农田项目，项 目建设工作列入重要议事日程，农场成立专门的高标准农田 建设领导小组，抽出水利等部门的人员，专们负责该项目的 实施。同时，农场要制定建设高标准农田项目建设承诺制， 在以下六个方面做出了承诺：一是同意按上级主管部门规划 设计方案