中国的主要经济指标解读与应用.ppt

政府和市场是配置资源的两个缺一不可的因素 市场是配置资源的基础 政府主要通过一系列宏观经济政策调节经济活动。在政府经济政策体系中，一个重要的经济政策就是财政政策 围绕我国财政的运行特点，讲解五个最具重要性且广泛使用的统计指标：财政收入、财政支出、财政赤字、债务收入与支出、债务余额等 Ⅷ政府财税类 第二部分 主要经济指标解读 财政收入是国家财政参与社会产品分配所取得的收入，是反映国家参与分配状况的重要指标 中国财政收入的主要来源是税收。除此外，财政收入来源还有专项收入、其他收入、国有企业亏损补贴等 2011年新疆：全口径财政收入1646.18亿元，增长38.2%。地方财政收入1038.80亿元，增长49.8%。地方财政一般预算收入720.91亿元，增长44.0%，其中，各项税收收入593.36亿元，增长42.6% Ⅷ政府财税类——财政收入 第二部分 主要经济指标解读 第二部分 主要经济指标解读 Ⅷ政府财税类——财政收入 地方财政收入 一般预算收入 税收收入 纳入预算管理的非税收入 专项收入 行政事业性收费收入 罚没收入 国有资本收入 国有资源有偿使用收入 其他收入 基金预算收入 地方税收入及中央地方共享税中地方分享的部分 地方财政一般预算收入 通过一定的形式和程序，有计划、有组织地由国家支配，纳入一般预算管理的资金 属于地方政府的税收收入和非税收入 地方政府的税收收入是指税收收入扣除上划中央税收后的税收余额 非税收入包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、利息收入 第二部分 主要经济指标解读 Ⅷ政府财税类——财政收入 税收收入 根据分税制财政管理体制的规定，税收收入划分为三类，中央税、地方税、中央和地方共享税 一般预算收入中税收收入只包括地方税收入及中央地方共享税中地方分享的部分，如营业税、城建税等地方税的全额，以及增值税（地方分享25%）、企业所得税（地方分享40%）等中央地方共享税的一部分 Ⅷ政府财税类——财政收入 非税收入 除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织，利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务，取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金 专项收入（如排污费收入）、行政事业性收费收入（如证照收费等）、罚没收入、国有资本经营收入（国有股股息等）、国有资源（资产）有偿使用收入（如机关单位的房屋出租收入）、其他收入（如捐赠收入、主管部门集中收入等） Ⅷ政府财税类——财政收入 地方财政总收入 不含基金的财政总收入 一般预算收入 上划中央税收收入（即75%增值税，60%企业所得税和个人所得税，100%消费税） 《财政部关于明确地方财政总收入口径的意见》（财预〔2007〕11号） 第二部分 主要经济指标解读 Ⅷ政府财税类——财政收入 为统计地方经济发展对财政收入总体的贡献情况，在收入体系中引入了全口径财政收入指标 全口径财政收入 地方区域内所有财政收入的总和，包含基金的财政总收入 一般预算收入 上划中央“四税”（即75%增值税，60%企业所得税和个人所得税，100%消费税），不包括海关负责征收的关税和代征的增值税 政府性基金收入、社会保险基金收入 第二部分 主要经济指标解读 Ⅷ政府财税类——财政收入 基金预算收入 按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金等 比如：国有土地使用权出让金收入、政府住房基金收入、彩票公益金收入等 基金预算收入形成基金预算支出的来源 基金预算收入也可通过调入资金的方式成为一般预算支出的来源 基金预算收入是具有指定用途的收入，不能直接用做一般预算支出 Ⅷ政府财税类——财政收入 第二部分 主要经济指标解读 资金调拔收入 根据财政体制规定在地方与中央、地方各级财政之间进行资金调拔所形成的收入 上级补助收入 上级财政按财政体制规定或因专项需要补助给下级财政的款项 构成地方可用财力，是地方财政一般预算支出的主要来源 如：返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入和地震恢复重建补助收入 调入资金 为了平衡一般预算支出，经批准从预算外资金结余调入预算的资金，以及按规定从基金结余和其他渠道调入的资金 Ⅷ政府财税类——财政收入 第二部分 主要经济指标解读 财政收入是政府最重要的资金来源，它主要通过税收形式取之于民，以满足政府提供公共服务的需要 政府在一年中组织多少财政收入应该有一个恰当的数量，组织少了满足不了公共需要，组织多了，纳税人负担太重，会挫伤生产者、投资者、消费者的积极性，甚至引起社会的不安定 安排每年的财政收入是一个十分严肃的问题，需经人民代表大会讨论通过 Ⅷ政府财税类——财政收入 第二部分 主要经济指标解读 财政收入占 GDP比重也是我们常讲的“两个比重”之一，是反映政府集中财政的程度