坚持生态立市建设绿色阜新.docx

坚持生态立市建设绿色阜新 摘要：随着世界经济的进一步发展，污染的加剧和人地关 系的恶化，可持续发展思想逐渐成为全人类的共识，建设生 态宜居城市势在必行。阜新市生态立市发展战略是建成国家 级的生态城市，通过生态市建设，促进资源型城市经济转型 与区域社会的可持续发展。 关键词：生态立市；科学规划；经济转型 中图分类号：X32文献标识码：A文章编号：1009-0118 (2013) 01-0251-01 阜新市生态立市发展战略是建成国家级的生态城市，在 经济转型的同时，注重生态环境保护，实现经济增长模式的 转变，促进区域经济与资源环境协调发展；发展以生态产业 为主的新型经济，建设生态城镇，建设生态文明；改善城市 与农村环境，促进资源的合理利用；建设辽宁西部重要的生 态屏障，使阜新市成为辽宁省经济发展与生态环境保护的重 要组成部分。通过生态市建设，促进资源型城市经济转型与 区域社会的可持续发展。结合先进地区的经验和做法，我对 我市建设宜居城市作了认真思考，现提出如下建议。 一、以生态立市理念奠定经济转型的基石 随着社会经济的发展和人口的迅速增长，世界城市化的 进程，特别是发展中国家的城市化进程不断加快，全世界目 前已有一半人口生活在城市中，预计2025年将会有2/3人 口居住在城市，因此城市生态环境将成为人类生态环境的重 要组成部分。城市是社会生产力和商品经济发展的产物。在 城市中集中了大量社会物质财富、人类智慧和古今文明；同 时也集中了当代人类的各种矛盾，产生了所谓的城市病。诸 如城市的大气污染、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污 染；城市的基础设施落后、水资源短缺、能源紧张；城市的 人口膨胀、交通拥挤、住宅短缺、土地紧张，以及城市的风 景旅游资源被污染、名城特色被破坏等。这些都严重阻碍了 城市所具有的社会、经济和环境功能的正常发挥，甚至给人 们的身心健康带来很大的危害。今后10年是我国城市化高 速发展的阶段，中国作为世界上人口最多的国家，环境问题 是否处理得好是涉及全球环境问题改善的重要方面。因此， 如何实现城市经济社会发展与生态环境建设的协调统一，就 成为国内外城市建设共同面临的一个重大理论和实际问题。 阜新市处于生态脆弱带，是辽中重要的生态屏障，对保 障辽宁中部地区经济建设与生态环境具有重要作用。阜新市 不仅担负巩固防风固沙、植树造林等已有成果的重任，而且 要进一步促进区域生态环境的改善，改善城乡生态环境，改 善矿山生态环境。合理利用矿产资源、水资源、风能资源等 自然资源，促进资源的可持续利用；保护生态环境，促进生 态文化与生态文明的发展，建设宜居城市，全面提高人民群 众的生活质量，构建资源节约型和环境友好型社会。 建国以来，阜新长期存在着煤炭资源过度开采和地处科 尔沁南缘沙地侵袭双重生态环境问题。在城市的百里矿区， 阜新煤炭工业的发展成果是以牺牲城市生态环境为代价而 取得的，由此造成城区生态环境的严重恶化。回首10年前, 转型之初，阜新城市功能严重缺失，很多居民区是沿矿而建, 缺乏总体规划，煤矿开发到哪儿就建设到哪儿，矿区居民居 住条件和居住环境差，全市棚户区总面积接近500万平方米, 占辽宁省的1/3；有101平方千米的采煤沉陷区，城市基本 公共设施严重不足；无大型垃圾处理场、污水处理厂，学校、 医院等公共资源短缺。 阜新人为了改变恶劣的生态环境，付出了难以想象的艰 辛，也取得了阶段性的成果。从上个世纪50年代，章古台 固沙造林，到60年代的“三沟经验”，再到“三北防护林” 工程，从2001年国务院批准阜新为全国首个资源型城市经 济转型试点市以来，阜新坚持经济转型与生态环境建设同步 进行的方针。到2010年末，阜新森林覆盖率达到32. 1%,城 市绿化覆盖率达到40.5%。大气优良天数由原来的146天增 加到337天.昔日城市最大的污染源和地质灾害源一一海州 露天矿，经过治理，已经变成国家级矿山公园。阜新由重度 污染城市晋升为省级“园林城市”。 “十二五”时期，阜新要创建全国资源型城市转型示范 市。要实现这一奋斗目标，必须实施包括生态立市在内的五 大战略。这种把生态建设提升至立市之本高度的战略决策， 意味着阜新将由资源型城市向生态型城市转型，生态立市理 念奠定了经济转型的基石。 二、以科学的城市总体规划促进生态立市战略实施 阜新市生态市的总体定位是要到到2025年，达到国家 生态市建设标准，把阜新建成新型生态市，实现经济转型， 建立起新型的生态产业体系。 具体建设目标分为三个阶段：起步发展阶段(2010-2015 年)、推进成熟阶段( 2016-2020年)、完善提高阶段 (2020-2025年)。到2025年，各项指标达到国家生态市建 设标准，把阜新市建成新型生态市。进一步完善提高生态市 建设质量，各项指标达到国家生态