刑事诉讼法学教学课件11提起公诉.ppt

Week 11 提起公诉 郑 旭 第一部分：案例导引 案例一：审查起诉可否书面听取被害人的意见 A县人民检察院在对一起盗窃案件审查起诉过程中，了解到本案的被害人甲系外地人，在A县旅游期间财物被盗。公诉人员打电话给甲，告知审查起诉程序中，人民检察院准备听取甲作为本案被害人的意见。甲表示自己身在外省，没有时间前往A县。公诉人员遂向甲发出了书面通知，要求甲提供书面意见。 问：公诉人员的做法是否合法？ 案例二：补充侦查两次仍然证据不足如何处理 B县人民检察院在对一起强奸案件审查起诉时，因该案证据不足，遂两次退回公安机关补充侦查。公安机关第二次补充侦查后移送审查起诉，人民检察院仍然认为该案证据不足，不符合起诉条件。 问：人民检察院应当如何处理？ 案例三：监察委员会调查终结案件的不起诉 A县人民检察院在对甲的贪污罪进行审查起诉后，拟作出微罪不起诉的决定。 问：谁有权作出这个决定 ，以及必须遵循什么样的程序？ 第二部分：基本理论 公诉与自诉的划分 提起公诉的作用 第一节 审查起诉 一、审查起诉的受理 （一）案件是否属于本院管辖 （二）案卷材料是否齐备 （三）证据是否随案移送 （四）被调查人、犯罪嫌疑人是否在案 二、审查的内容 171 1、犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确 2、有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人 3、是否属于不应追究刑事责任的 4、有无附带民事诉讼 5、侦查活动是否合法 三、审查的具体活动 173 （一）阅卷审查 （二）讯问犯罪嫌疑人 （三）听取被害人的意见 （四）听取犯罪嫌疑人委托的辩护人或者值班律师、被害人委托的诉讼代理人的意见 （五）对证据进行调查核实 1、复验、复查 2、进行医学鉴定或者精神病鉴定 3、补充鉴定或者重新鉴定 4、对有疑问的实物证据进行调查核实 5、对证人证言进行调查核实 6、对以非法方式取得的某些言词证据重新取证 检379 （六）要求监察委员会、公安机关补充提供证据和作出说明 可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；可以要求其对证据收集的合法性作出说明 175（1） 四、审查后的处理（除了起诉和不起诉） （一）建议重新侦查——并非其所为时 检401条(2) （二）将新的犯罪事实移送监察委员会、公安机关立案 检384 五、扣押、冻结的财物的处理 （一）返还被害人 检387 （二）违禁品和不宜长期保存的物品 检388 （三）犯罪嫌疑人死亡的情形 检534；280-283 第二节 提起公诉 一、提起公诉的条件 176 1、犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分 2、对犯罪嫌疑人依法应当追究刑事责任 3、符合审判管辖的规定 二、起诉书的制作 量刑建议书 检400 三、向人民法院移送案卷材料和证据 （一）提起公诉时应当移送的材料 起诉书；案卷材料、证据 讯问录音录像 检74 （二）人民法院要求补充 （三）提起公诉后补充收集的证据材料 第三节 不起诉 一、不起诉的概念 二、不起诉的种类和适用条件 一律为检察长或者检委会 （一）法定不起诉 177(1) （二）微罪不起诉 177(2) （三）证据不足不起诉 175(4) （四）附条件不起诉后的不起诉 284(2) （五）当事人和解的不起诉 290 （六）认罪认罚从宽中的不起诉 182 三、不起诉的程序 （一）不起诉的批准和监督 人民监督员制度 监察委员会调查的案件、检察院直接受理的案件不起诉上提一级 检407 （二）不起诉案件公开审查 （三）不起诉决定书的制作和送达 178 （四）对被不起诉人的处理 177(3) （五）解除扣押、冻结 四、对不起诉决定异议的提出 （一）监察委员会、公安机关要求复议和提请复核 179 （二）被害人提出申诉或者直接向人民法院起诉 180 （三）被不起诉人提出申诉 181 （四）人民检察院主动纠正错误的不起诉决定 第四节 提出适用简易和速裁程序的意见 一、公诉案件适用简易或速裁程序的提起 （一）人民检察院建议适用 检465 （二）人民检察院对法院决定的纠正 检466 二、适用简易或速裁程序的案卷移送 同普通程序 第三部分：观点探讨 一、检察官自由裁量权 不需要判处刑罚的理解 检察官自由裁量权背后的价值冲突 二、缓起诉制度 法律规定了附条件不起诉制度 283