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浅议地铁工程安全管理有效途径 摘要：随着全国地铁建设的迅速发展，建设过程中 的安全管理工作已成为全社会重点关注的焦点之一。本文针 对近几年在地铁施工过程中安全事故时有发生的现象，探讨 事故发生的原因，为确保地铁的安全施工，提出了在施工过 程中应做好哪些安全措施的建议。 关键字：地铁；施工；安全；管理 Abstract： with the rapid development of the subway construction, safety management in the construetion process has become one of the focus of the whole society to focus on. This paper in recent years in the process of subway construction accidents have occurred from time to time phenomenon, to investigate the cause of the accident, to ensure the safety of the subway construction, put forward in the construetion process should do what security measures. Keywords： Subway； construction； safety management； 中图分类号:TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104 (2013) 安全事故的发生往往是由人的不安全行为、物的不安 全状态和环境的不安全因素构成的。这三方面的因素在地 铁廉工现场比比皆是，如果不及时进行预防和治理，就会埋 下安全隐患，最终引发安全事故。由于施工企业的安全生产 责任制未能认真落实，各方不能对各自的职责认真负责。同 时安全管理机制的滞后无法适应企业安全生产的现状。目 前，我国有效的安全生产监督管理的机制还尚未建立，管理 手段和监督方式无法适应不断扩大的地铁建设规模，也无 法深入地开展施工安全监督工作。 监督管理不力，执法不严。安监部门在监督过程中发现 的问题和隐患，无法严格按相关法律法规进行处罚，这就助 长了施工单位对问题和隐患处理所采取的恶劣风气。管理和 操作水平差，安全意识不强。许多工程项目都以低价中标， 中标企业为自身利润扩大化，将工程转包给低资质的企业。 分包单位一切从简，为了抢工期、节约资金，根本不实行施 工组织设计。其他安全制度也只是走走形式。而施工者大多 是民工.没有经过系统的安全培训.这就使安全施工的有关 法规、标准只停留在项目管理人员这一层，无法落实到施工 队伍实际应用中。再者，操作人员不了解安全规范和操作规 程.同时又缺乏管理.违章作业现象无法及时得到纠正和制 止，事故隐患也就大量存在了。而施工现场的高空作业，流 动、交叉性作业多，劳动强度大，作业时间长，工作单调重 复，施工者长年在这样的环境下作业，极容易产生烦躁和苦 闷的情绪。当施工者突然受到工作或生活上的刺激时，更会 激化了他们焦虑和不安的情绪，同时也增高了事故隐患。如 何提高地铁工程的施工安全管理，我们应该做到以下几点。 一、 建立健全地铁工程各项建设安全生产管理制度 1、 地铁工程建设各相关单位应依法成立专门安全生产 管理机构，足额配备专职安全生产管理人员。建立健全安全 生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全 生产所必须的资金投入。要加强应急救援体系建设，做好重 大危险源的普查登记和监控工作，建立应急救援预案和安全 预警机制。 2、 地铁工程建设技术含量高，施工难度大，施工工艺 复杂，要确保地铁建设工程的安全设施与主体工程同时设 计、同时施工、同时投入生产和使用。要切实加强地铁工程 建设从业人员的安全教育培训，特别是加强专业技术人员的 安全业务培训，做好安全生产法律法规的宣传和普及工作。 认真贯彻、落实安全生产风险抵押金制度、意外伤害保险制 度和安全生产事故报告制度。 3、 修建地铁施工图审查制度。认真贯彻落实《房屋建 筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》规 则，必须委托具有相应资质的施工图审查机构，对施工图涉 及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审 查，从源头上保证地铁工程建设施工与结构安全。 二、 加强地铁施工过程的管理 正是由于地铁工程的特殊性，研究地铁工程的安全及管 理有助于尽快地降低灾害的影响，最大限度地保障人民生命 财产安全，促进城市的可持续发展。 为了确保地铁施工安全，企业必须采取综合治理措施， 由单纯的经验管理向现代科学管理转变，由被动处理事故向 主动预防事故转变，真正把地铁