课堂探究--旧改造与房屋拆迁.pptVIP

小组成员：曾文杰、刘梓雅、王燕玲、缪碧霞、张婷婷 旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。既反映城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程；又表示物质成果，反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方向和速度。 通过旧城改造和房屋拆迁获得土地使用权 是城市建设或房地产开发经营管理企业取得建设用地的另一种途径 两种情况： (1)由城市政府统一组织的对需要拆迁的房屋进行统一拆除，对被拆迁的房屋所有权人和房屋使用权人按照国家的有关规定进行补偿或安置 （2）城市政府委托某个有资格专门从事拆迁的企业或单位，组织对需要拆迁的房屋进行统一拆迁，对被拆迁的房屋所有权人和房屋使用权人按照国家的有关规定进行补偿或安置。 这种拆迁方式就是房地产开发经营单位自己组织拆迁。房地产开发经营企业自己组织拆迁工作，也必须具有从事房屋拆迁业务的资格证书。如果建设单位自行组织拆迁工作，就必须向区、县房地产部门申请拆迁房屋许可证，并按照国家有关规定，递交拆迁工作负责人和拆迁人员名单，以及他们的有关资料，办理批准手续。取得拆迁资格以后，从事拆迁的工作人员，还必须参加房地产主管部门组织的拆迁人员专业培训班。这些工作人员通过培训，掌握城市拆迁法律、法规和方针、政策，熟悉房屋拆迁程序和具体业务工作。 城市房屋拆迁，是指因国家建设、城市改造、整顿市容和环境保护等需要，由建设单位对现存建设用地上的房屋进行拆除，对 房屋所有者或使用者给予一定补偿或视情况进行迁移安置的活动。 城市房屋拆迁，既关系到拆迁人和被拆迁人的切身利益，又关系到城市规划的具体落实，是一个敏感而又普遍的社会问题。由于土地的地上附着物凝结了被拆迁的原住户、用户的资金与劳动力，并且可能是被拆迁人赖以生存和生产的基本物质条件，因而在拆迁过程中，必须给予被拆迁人合理补偿， 对其进行妥善的安置。 国务院法制办公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》，意见规定，对被征收房屋价值的补偿金额，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。此外意见还规定，强制搬迁将由政府申请法院强制执行，取消了行政强拆；禁止建设单位参与搬迁活动等。 根据第一次征求意见稿，对房屋征收货币补偿的金额，根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。国务院法制办有关负责人表示，这一规定本意是要按照市场价格进行评估确定货币补偿金额，但这种表述引起了歧义。二次征求意见稿明确规定，对被征收房屋价值的补偿金额，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。