流动人口计划生育公共服务均等化与差别研究——以上海市为例.pdfVIP

然包括已经成为事实上的弱势群体的城市中外来流动人口①)提供必要的扶 助，是当代政府行政的应有之义，也是建设公共服务型政府和社会主义和谐 社会的必然要求。 ● 各省(区、市)正逐步将流动人口计划生育工作纳入城市公共管理服务 体系。主要包括：加大经费投入，强化保障措施，免费向外来流动人口提供 避孕节育手术、药具和孕情检查，提供计划生育和生殖健康知识宣传、咨询 等服务。虽然，全国各地包括上海在内纷纷喊出要对流动人口实行同宣传、 同管理、同服务@的口号，但真正能够将“三同”全方位落实的几乎没有。 本文将通过对上海流动人口计划生育公共服务的现状、存在的问题进行 分析，对逐步实现流动人口计划生育基本公共服务均等化提出对策建议。 2．研究综述 目前对基本公共服务均等化的研究主要集中在对城乡差别和体制问题的 ■ 研究上，重点是公共财政体制的研究。 一是认为公共服务基本均等化是公共财政的基本目标之一，通过对中央