国有企业职工参与的价值取向与组织体制.PDF

维普资讯 第 l7卷 第5期 工会理论与实践 Vo1．17No．5 2O03年 lO月 I1|Ⅲ0RY ＆PRACnCE 0FTRADE UN10NS Oct．嬲 [调查与思考] 国有企业职工参与的价值取 向与组织体制 二者非同步变化现象的案例研究 冯 同庆 (中国劳动关系学院，北京 100037) [摘 要]2o02年案例厂的调查表 明，职工参与的价值取 向，是削弱企业 内部部 门之间利益的组合而确认阶 层之间利益分化的合理性 ，以谋求企业在市场环境下的生存和发展。有趣的是 ，职工参与的组织体制却是相对不 变化的。企业行政管治的职能仍然存在 ，甚至进一步强化 ；而原来适应部 门利益组合职能的企业 内部部 门、企业 “单位”的组织形式 ，仍然能够担负阶层利益组合 的职能，具有可观 的生命力。也就是说 ，企业经营管理者阶层 运用的行政手段仍然存在 ，甚至进一步强化 ；而普通职工阶层 尚没有市场经济中一般意义上独立的组织身份 ，是 在行政体制 内寻找参与活动 的空间。 [关键词]国有企业 ；职工参与；价值取向；组织体制 ；案例研究 [中图分类号]F272．93 [文献标识码]A [文章编号]1004—9O96 (2003)05—0049—04 本研究 是为 了验证 20世纪 90年 代 的一项 发生 了 明显 的变 化 。在 形 式 上 ，这 是 一 种 由 研 究成果 (张 静 ，2001)。那 项 研 究 是 对 北 京 “内”向 “外 ”的变 化 。原来是 在 国家 “政 策一 统 ” 一 家 国有企业 职工参与 的调查 和分 析 。我 们希 中寻求企业 内部部 门之 间分 配 的 “有 限弹性 ”。 望我们 的研 究 ，能够描述 国有企业 职工 参 与在 现在 是在 国家制订 的 “平 等政策 ”条件 下寻 求企 那之 后发生 了什 么新 的变化 ，并作 出相 应 的分 业 外部 发展 的 “无 限空 间”。实质 上 ，职工 参 与 析 。本文 只涉及其 中的职工参 与 的价值取 向与 的价值 取 向，是 削弱 企业 内部部 门之 间利 益 的 组织 体制 的相互关 系 ，即它fi3者之 间非 同步 组合 而确认 阶层 之 间利益 分化 的合理 性 ，以谋 变化 的现 象 。 求企业在市场环境 下的生存 和发展 。 案例 厂地处北方 ，是 中 国最 大 的胶 印机制 有趣的是 ，职工 参 与 的组 织体 制 却是 相 对 造厂商 。该 厂始 建 于 1952年 ，1993年 完 成 股 不 变化 的。企 业行 政 管 治 的职 能仍 然 存在 ，甚 份制改造后 ，逐 步建立 了现 代企业 制 度 。我 们 至进一步 强化 ；企业 内部部 门利益 组合 的职 能 在 案例 厂 的调查 ，于 2002年 8月进 行 。对各 类 更多地转 向阶层 利益 组合 ，而原 来适 应 部 门利 职工进 行 了 30次访谈 ，对 200名职工进 行 了 问 益组合职 能 的企业 内部部 门、企 业 “单 位 ”的组 卷调查 ，并 进行 了实地观察 。 织形式 ，仍然能够担负 阶层 利益组 合 的职 能 ，具 价值取 向与组织体 制变 化 的不 同步 有 可观 的生 命 力 。也 就 是说 ，企业 经 营 管理 者 在张静 的案例 中 ，职 工参 与 的价值 取 向 ， 阶层运 用 的行 政 手段 仍 然存 在 ，甚 至 进一 步 强 “集 中在企 业 内 的经济 、福 利和 保 障 问题 上 ”， 化 ；而普通 职工 阶层 尚没有 市场 经 济 中一 般 意 “往往过度依赖 调解福 利政策 寻求平 衡 ”。职 工