北大法律评论1998第1卷-北大法意.DOCVIP

The Litigation Explosion：What Happened When America Unleashed the Lawsuit by Walter K．Olson Truman Talley Books，Dutton，1991，388 pp． 诉讼的价值、运行机制与社会效应 ——读奥尔森的《诉讼爆炸》 作者：范 愉 作者单位：中国人民大学法学院 出处：《北大法律评论》(1998)第1卷．第1辑 正文： 在近现代法治国家，诉讼和审判作为公民权利实现的最终和最重要的手段，在制度和理念上始终受到高度重视。本世纪后半叶以来，西方社会中司法的社会功能不断扩大，司法机关在社会生活中的地位进一步提高。与此同时，审判机制面对日益增长的诉讼①开始显得力不从心，诉讼的高成本和延迟成为世界性的问 -------------------------------------------------------------------------------------------- ① 本文所提及的诉讼，除特别指明的情况外，均指民事诉讼。这不仅是因为Olson本人所论述的主要是民事诉讼，还因为民事诉讼与刑事诉讼在制度和理念上所涉及的问题本身是有本质区别的。 -------------------------------------------------------------------------------------------- 题，许多国家都试图通过诉讼程序的改革来适应这种发展。②然而，诉讼程序的改革虽然在一定程度上可能缓解司法机关的压力，却无法从根本上抑制诉讼的激增，而且，如果仅仅通过程序改革使诉讼变得低廉、迅速，那么由此可能“激发更多的诉讼”的两难困境也是不得不认真对待的。③在这方面，可以说美国已成为前车之鉴。 今天，在美国，“诉讼爆炸”已成为使法社会学家和国民深感忧虑的社会问题。之所以称之为爆炸，不仅是因为诉讼数量多、能量大，已超过了民事诉讼制度的负荷，还因为诉讼及其运作机制已对这个国家的社会生活产生了如此深刻的影响，以致于诉讼竟成为美国社会的一个象征。《诉讼爆炸》一书作者Olson这样批判道：“尽管美国社会有许多成功之处，我们的民事诉讼制度却是一种可笑的失败，以其昂贵、恶毒和不合理耻笑于世界。美国的诉讼爆炸已经浪费了极大的财富，使许多令人尊重的职业蒙受耻辱，它毁掉有价值的企业，并且给破碎的家庭带来无尽的痛苦”(《诉讼爆炸》英文版，p．339。以下凡引此书只注明页码)。他在本书中以法社会学的方法分析批判了使美国成为一个好讼社会的各种诱因，并以一个法学家的身份，提出了自己的改革方案。 美国的诉讼爆炸是典型的，却并不是绝无仅有，在其他西方国家，尽管情况似乎没有如此严重，但也已经听到了类似的忧虑和改 -------------------------------------------------------------------------------------------- ② 例如，联邦德国战后多次修改民事诉讼法，1976年实施了《简化并加快诉讼程序法》。法国也于1976年开始实施全面修改后的民事诉讼法。日本在1995年完成了民事诉讼法的全面修改。英美等普通法国家的司法改革则是在80年代以后开始日益高涨，美国围绕证据开示制度先后进行了一系列改革，1991年布什政府制定了《民事司法改革实施法令》，以仿照德国模式、加强法官的诉讼指挥权为中心的改革方案正在进行中。与此同时，英国及其他普通法国家也都在酝酿和进行着同样的改革。 ③ A·A·S·朱克曼：“英国民事诉讼的改革”，叶自强译，梁慧星(主编)：《民商法论丛》第6卷，北京：法律出版社，1996年，页499。 -------------------------------------------------------------------------------------------- 革的呼声。与此相反，从60年代开始，日本法社会学界围绕其国民的“厌讼”心理以及诉讼率能否作为法的现代化的标尺的问题，展开了一场关于法律意识的讨论。而在中国明清时期的历史文献中，有关“好讼”、“健讼”之类的记载也曾屡见不鲜，使这个问题与法律文化的研究遥相呼应。因此，我们可以循着本书的视点去探讨一些法学的基本问题，同时，从本书作者对诉讼爆炸的原因、后果的分析及改革提案中，能发现许多对我们的法学思维和理念以及具体的法律制度的设计和改革很有参考价值的方法和意见。 一、好讼的原因 Olson开宗明义提出的问题是：“为什么美国人把如此之多的时间和金钱耗费在相互在法庭上的斗争中?为什么这个国家拥有如此之多的律师，他们是如此强大并令人生畏?好讼是