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“十三五”时期我国石油和化学工业发展战略与创新 日期：2015-4-13 中国石油和化学工业联合会常务副会长 李寿生 2015年4月9日，石化联合会在京召开2015石化产业发展大会。会上，联合会常务副会长李寿生就“‘十三五’时期我国石油和化学工业发展战略与创新”做重要报告。李寿生指出，2015年是我国全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开局之年、“十二五”规划的收官之年。研究编制行业“十三五”发展规划指南是今年一项十分重要的工作。 围绕“十三五”规划指南的目标和实现途径，李寿生介绍了以下意见和看法： 一、“十三五”是我国石油和化学工业“转方式、调结构”的关键时期 2014年，我国石油和化学工业主营业务收入达14万亿元（人民币），原油产量2.1亿吨，天然气产量1234亿方，原油加工量5亿吨。经过这三个指标综合测算，我国石油和化学工业主营业务收入位居世界第二，仅次于美国。2014年我国化学工业主营业务收入达8.76万亿元（人民币），美国为8050亿美元，折合人民币4.94万亿元，我国化学工业主营业务收入比美国高出77.3%，仍位居世界第一。预计2015年，我国石油和化学工业的主营业务收入将达15.1万亿元，比2000年增长72%，年均增长11.5%；其中化学工业主营业务收入约9.5亿元，比2000年增长86.6%，年均增长13.3%。我国的石油和化学工业不论是经济总量，还是年均增长速度，都保持了世界领先的发展地位。 “十三五”时期，我国石油和化学工业发展的内外部环境都发生了重大改变。从国际看，国际金融危机影响具有长期性，世界经济复苏动力不足，美、日、欧等发达经济体经济情况有所好转，但分化明显；部分新兴经济体和一些发展中国家仍保持增长，但增速下滑，国际市场需求很难回到金融危机前的高增长阶段。在石油和化工领域，全球产业结构深度调整，国际竞争更趋激烈，发达经济体凭借科技创新优势，加快推进原料多元化、产品高端化，中东等传统油气资源出口国也努力向下游高性能、高附加值产品延伸，这些都对我国石油和化工行业形成较大的竞争压力。特别是，去年下半年以来，国际原油市场剧烈动荡，原油价格大幅下挫，石油、炼化等上游企业受到很大影响，影响行业发展的不稳定、不确定因素持续增多。 从国内看，我国经济已经进入发展的新常态，既面临着新机遇，也面临着新挑战。在新常态下，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济增速仍居世界前列，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，国内市场潜力巨大，为石油和化工产品创造了长期而稳定的市场需求。但经济增速换挡、发展方式转型、产业结构调整也造成企业发展中的阵痛，资源环境约束、产能供给过剩、成本上涨过快、产品价格下降等形成了市场倒逼机制，行业发展面临着一系列突出矛盾和挑战。 一是发展质量和经济效益有待提高。2014年，行业实现利润下降8.1%。今年前两个月，行业效益仍延续下滑态势，同比下降61.8%。同时，行业成本持续上升，2014年石油和化工行业每100元主营收入成本84.40元，同比上升0.84元。 二是产能过剩矛盾仍十分突出。无机化工原料、农用化学品、染料、橡胶制品、炼油以及部分有机原料、合成材料等通用型产品产能过剩仍很严重，而一些技术含量高、附加值高的高端产品产能却明显不足，严重依赖进口。 三是资源环境约束进一步强化。2014年原油进口依存度达到59%。“三废”排放量也一直位居工业行业前列，重大安全环保事故时有发生，“谈化色变”的心理普遍存在，行业形象亟待改善。 四是创新驱动能力不足。、企业研发投入强度普遍不高，技术创新人才缺乏，以企业为主体的产学研协同创新体系尚未完全建立，特别是原始创新能力和科研成果工程化能力较弱，全行业科技成果转化率仅约30%，难以对行业转型升级形成有力支撑。 二、由石油化工大国向强国跨越是全行业“十三五”发展的战略目标 世界石油和化学工业强国至少应该有四个标志：一是要拥有一批具有自主知识产权、能够占据世界技术制高点、引领行业发展潮流的产业核心技术；二是要拥有一批具有国际竞争优势的企业和企业集团；三是要具有较强的产业国际投资、经营和贸易的能力；四是要拥有一批具有国际竞争优势的一流技术、管理人才和享有国际影响力的产品品牌。这四个标志也是我国石油和化学工业“十三五”发展转型升级和战略规划的方向和目标。 从世界石油和化学工业发展的历史和规律来看，一个完整的石油和化学工业产业链，从原始材料起始到市场终端大体可分为五个产业结构层次：第一个结构层次为石油、天然气和化学矿山开采业。一个国家的石油、天然气和化学矿的勘探开发业既取决于技术的优势，更取决于资源禀赋的优势。如中东、俄罗斯石油资源的优势、摩洛哥磷矿石的优势、美国页岩油气的优势等等。第二个结构层次为基础石油化工原料加工业。如乙烯、丙烯、苯、甲苯、二甲苯、烧碱、