上海基础教育资源配置现状及有效性研究.pdfVIP

必须指出，教育产品都具有优值品特性。在国民教育体系中．由于基础教育的优值品特征更 加明显，因而社会更需要通过法律强制来限制家长的短视行为。 上述三个方面表明：(1)基础教育属于准公共产品，不可能采用私人提供的方式，由家 长承担全部经费，这会导致“市场失灵”，因此，基础教育市场化改革是不符合方向的。(2) 既然基础教育属丁准公共产品，就存在着成本分担问题。在基础教育成本分担上，政府既可 以采爿j完全由政府负担的政策，也可采Hj人部分成本由政府分担．个人承担小部分成本的政 策。具体采用何种政策主要取决于财政能力。【3)基础教育准公共产品理论还告诉我《j．必 须根据其特点来安排资金供给制度，否则会导致政府失灵。 二、基础教育公平的必要性 我们实行基础教育的最基本的目的是保证所有的公民不分性别、民族、种族和地域，都 有受教育的权利，应得到受教育的均等机会。教育公平是一种占已有之的美好理想。从中国 占代教育家孔子的“富而后教”、“有教无类”，到古希腊哲学家柏拉图的《理想国》所主张 的所有儿童都应该接受机会均等的公共教育：从空想社会主义者莫尔、宗教改革家马T‘·路 德、教育家夸美纽斯等人人声疾呼“人人都可接受教育”，到法国思想家卢梭和美国近代教 育家贺拉斯·曼明确提出教育机会应该人人均等。冈此，从某种意义上可以说，一部人类教 育史也是一