中国高新区综合评价指标体系研究.pdfVIP

务。科技部火炬中心是这样定义的：高新区是以智力密集和开放环境为依托，主 要依靠科技和经济实力，通过软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化 为现实生产力而建立起来的、面向国内外两个市场、发展高新技术产业的集中区 域。以上高新区的定义主要是从形式、功能、参与主体、实现方式等方面加以阐 述的，本文采用科技部火炬中心的定义。 2．世界科技园区的发展演进 世界科技园区经历了半个多世纪的发展，取得了举世瞩目的成就，钟坚‘在《世 界硅谷模式的制度分析》一书中将世晃科技园区的发展分为三个阶段，大致划分 如下： 第一阶段：1951年至1980年的三十年的形成与积淀期 20世纪50年代初，美国斯坦福大学建立了“斯坦福工业园区”(slP)，在美 国西海岸旧金山到圣海岸之间长不到loo公里的平坦谷地上，吸引了众多的高新 技术公司，如通用电气、柯达、旗舰、惠普、IBM等。斯坦福工业园区的建立， 奠定了硅谷高科技中心的基石，成为硅谷历史上重要转折点。随后世界各地纷纷 “复制”硅谷的发展模式，在美国还有著名的波士顿128公路两侧也出现了企业 集聚的现象。硅谷的著作不能完全复制，只能在适合自己发展的情况下取其精华， 必须融入自己园区的特色，一位的模仿和复制是不能取得长久发展的。世界上最 大的综合性基地之一的新西伯利亚科学城也是在这一时期发展成长起来的。此外， 由于政治、军事的推动，使得美国在这一时期处于高新技术的霸主地位，这一阶 段美国主要以国防产品的研发与生产、集成电路的研发与生产为主。 第二阶段：1981年至1990年的十年壮大与发展期 十年间，世界各国经济复苏，这期间硅谷和波士顿128公路两侧区域蓬勃发 展，在美国北卡三角研究院表现出非凡的发展潜力，美国这一阶段成立的园区总 量居世界第一。加拿大、日本、西欧一些国家的发展趋势迅猛，1980年以后，西 班牙、德国、法国、荷兰、瑞典、新加坡等国家争相建立起不同形式的园区。美 国始终处于领头羊的战略优势主导地位，主要以个人电脑的研发与生产、因特网 的开发与服务为主。我国在此阶段已经开始兴办经济特区，在1984年3月26日， 根据中央书记处和国务院的决定，沿海部分城市座谈会在北京召开，会议学习了 邓小平同志关于对外开放和特区工作的重要意见，着重讨论了如何加快步伐，更 好的利用引迸外资和先进技术的问题。 第三阶段：1991年至今的成熟与腾飞期 20世纪90年代是园区成熟与腾飞的阶段，截至11997年，美国、德国、日本、 钟坚，世界硅谷模式的制度分析，北京t中国社会科学出版社，2∞I，pl·p6 英国共有科技园区658个，其中美国有398个，这一时期硅谷以技术多元化发展 为主，其计算机硬件和存储设备、生物制药、信息服务、多媒体、网络、商业服 务等行业领先。中国内地大陆兴建起了54个国家级经济技术开发区、54个国家级 高新技术产业开发区。这一时期，科技园区的数量不断增长，质量不断提高，呈 现稳步发展的态势。 3．世界园区发展的基本模式 (1)价值链收益模式 “微笑曲线”通常用来解释价值链环节的收益分配问题，从下图1．1中可以看 出，在产品收益分配中研发设计和营销环节通常能创造更多的附加价值，而处于 曲线底部的生产环节在收益分配中处于劣势。以生产一个40美元的罗技鼠标为例， 销售费用为15美元，原材料采购费用为14美元，8美元由公司总部获取，仅剩3 美元用于生产加工制造环节中的各种费用支付。罗技鼠标的案例表明产品收益率 仅为7．5％，可见，生产中心与利润中心之间没有必然的联系。 附 方玎 值 研发 生产 营销 价值链 图卜1微笑曲线 C‘HVe Figu障l—lSmiling 世界园区的发展模式从价值链来看，可分为原始设备制造商模式(0喇)、原 始设计制造商模式(0DM)和原始品牌制造商模式(oBM)三种类型。硅谷是0蹦 模式，技术创新处于前期阶段，处于微笑曲线的左边区域，即主要从事原创性研 究，技术储备一般都有几代，选择的技术多为关键性技术和核心技术，因此在高