经济贸局局长关于经济社会发展项目框架的讲课.docxVIP

经济贸局局长关于经济社会发展项目框架的讲课 根据市委组织部的安排，很荣幸和大家在这里一起学 习、探讨项目开发的有关问题。请大家多提宝贵意见和建 议。今天我主要讲以下三个方面。 一项目开发建设的作用 几年来，我市在极为困难的情况下实现了国民经济与 社会事业的持续、健康、协调发展。大企业集团的成功引 进、骨干企业规模的不断扩大、高科技企业的异军突起、 城乡基础设施建设日趋完善、部分双停企业的启动、下岗 职业的再就业和职工工资的增长等等，这些变化，给我们 以振奋，给我们以希望，但让我们想一想，这些变化又哪 一项能离开项目开发建设呢？ 项目开发建设是工业立市的基础，是建设经济强县的 核心，我相信这已经成为大家的共识。今天再一次强调项 目开发的重要作用，其出发点就是，虽然现在我市项目开 发工作面临红红火火的好形势，已经取得了一些成就，积 累了一定经验，但我们在项目开发方面的潜力还远远没有 完全发挥出来。与发达地区差距还较大，需要做的工作还 很多。我们必须进一步提高认识，继续保持项目开发的强 劲势头，推动我市项目开发工作向更高层次迈进，确保建 设吉林省经济强县和跨越式发展目标的实现。下面，我主要从四个方面简要说明一下搞好项目开发建设的重要意义 和作用。 1、提升综合经济实力离不开项目开发建设。大家知道, 当今社会是一个激烈竞争的社会，衡量一个国家和地区竞 争力的要素包括产业竞争力、科技竞争力、金融竞争力、 基础竞争力、政府和管理竞争力以及市民素质等等，这些 要素构成了一个国家和地区综合竞争实力，这个综合竞争 实力的不断发展变化，决定了该国家或地区在国际经济大 循环中的发展地位和发展潜力的不断发展变化。因此，世 界各个国家、各个地区都在精心研究如何快速、稳定地提 高自己的综合竞争实力，从而使自己在全球化的竞争中赢 得一个有利的位置，而他们的一个共同做法，就是开发建 设了一批重点项目。首先，从国际上看，美国、日本和亚 洲“四小龙”等发达国家和地区为什么发展如此迅速，归 根结底就是重点发展了汽车、飞机、电子计算机等一批好 的项目，从而占领了国际市场，使整个国家发展走在了世 界的前列。从全国看，吉林省2000年经济总量在全国只排 在第1 9位（人均GDP排1 5位），广东是我省的倍，江苏、 □□山东是我省的倍，浙江是倍，可见差距之大。不但我们和 东部发达地区相比差距很大，就算与毗邻的辽宁和黑龙江 两省相比，我们也是落后的，辽宁在全国排第7位（人均 □□ GDP排第8位），黑龙江在全国排第14位（人均GDP排第 10位），都排在我们的前面。不但这些省份的经济总量排在 我们的前面，他们的人均GDP、城市规模及基础设施、人口 及外来人口、科技创新的实力、外商投资额、贸易出口、 物流运输、可持续发展、国际影响力等决定城市发展前途 的各种因素也都强于我们。我省经济总量之所以和先进省 份差距较大，而且先进省份在较高基数上还能长期保持快 速增长，归根到底，主要原因是他们利用国家政策适时发 展了一批适合当地发展的大项目。这一点可以通过全社会 固定资产投资（包括基本建设、技术改造、房地产投资） 这一指标来比较，广东、江苏、山东、浙江2000年的全社 会固定资产投资排在全国的前四位，和他们GDP在全国的 排列顺序是惊人的一致。可见，经济总量的提升和投入是 成正比的，没有投入就没有相应的产出，有了产出才能进 行更大的投入，这就是经济总量不断积累和扩大的过程， 是社会化大生产的过程。我省之所以落后于先进省份，和 我省的投入能力不足是有很大关系的，其次，从四平市内 看，我市XX年GDP为亿元，占四平市的八分之一，是公主 岭的三分之一左右，比梨树县的二分之一略多一点，与伊 通基本持平?而同期公主岭的全社会固定资投资为亿元，是 我们的将近一倍。第三，从我市自身看。目前，我市经济 发展中的突出矛盾，概括说就是总量不大、结构不优、效 益不高。从这三者的关系看，总量不大是个主要矛盾，由 于总量小，财政、就业等方面的矛盾就比较突出，经济发 展后劲就不足，人民生活水平就不高，经济实力就上不去, 解决各种社会问题的能力就较弱，经济结构、经济效益等 方面也就无从谈起。因此，如何快速扩充总量是提高我市 综合竞争实力、建设经济强市的重要途径。我们必须以更 高更远的视野去理解提升经济总量的紧迫性和艰巨性，以 超常规的姿态去赶超先进地区。而想实现这种超常规的发 展必须要以大项目为依托，真正抓好一批大项目，为今后 我市进一步发展奠定基础。 2、调整优化经济结构离不开项目开发建设。大家知道, 结构问题是经济工作的大问题，结构调整说到底是对社会 资源的重新配置，或者说是生产要素在各行业、各领域和 不同所有制之间的转移和重组。世界经济的大变革主要体 现在经济结构调整上，也就是说谁结构调整的比较主动，