经济欠发达地区民选村官的村庄治理研究.docx

经济欠发达地区民选村官的村庄治理研究 ［摘要］:在实施村委会直选后，民选村官的村庄治理 问题应该受到关注。文章考察了江西省T县的二十个村庄 的民选村庄治理情况，发现这些经济欠发达地区的村庄还 是存在着村庄经济落后、村庄治理方式没有改变、干群关 系依旧紧张等现象，通过调查和分析，文章找到了造成这 种现象的原因主要有村庄原有的经济薄弱、乡村关系不正 常、两委关系矛盾激烈、村委会自身的义务偏离及对村委 会监督的丧失。文章认为，这种民选村官治理村庄没有发 生质的变化的局面应当引起重视，因为它会严重地影响到 中国乡村民主建设的进程，进而影响到乡村社会的各种建 设。［关键词］:民选村官、村庄治理、村民自治 Th eresearcha boutvillag emanagemen tbydemocra ticselecte dvillageof ficersinun developeda rea Reg ardtwentyv illagesinT countryofJ iangxiprov inceasthev isualangle mmitteeele[Abstrac t]:Afterth evillageco mmitteeele ctionputin emanagemen ficersshoutopractice tbydemocra ldbefocuso,theissueo ticselecte n.Thisartifthevillagdvillageof ctionputin emanagemen ficersshou topractice tbydemocra ldbefocuso ,theissueo ticselecte n.Thisarti fthevillag dvillageof cleinspect stwentyvil lages situ ationrelat edtovillag emanagemen tbythesese lectedv订1 ageofficer sinTcountr yofjiangxi province,a nditconsid ersthesevi llagesinun developeda reastiIlex istsomephe nome na, sue hasbackwar dineconomy ,villagema nagementme t hodn ot cha. nged, tense relationbe tweencadre sandmasses andsoon. Th roughanaly sisandinve stigation, thearticle figuredout reasonsbee auseofweak nessinorig inaleconom y,abnormal ityinvi11a gerelation ,intensely conflietio nbetweenbr anchcommit teeandvill agecommitt ee,village committeeo bligationd epartureof theirown, a ndforfeitu reinsuperv isorytovil lagecommit tee? Thisar ticlethink itshouldbe attachimpo rtancetoth ephasethat themanagem entofdemoc raticselec tedvillage officerhav en， tsubsta ntialitych angeradica lly,becaus eitwillbad lyinfluenc etheproces sofruralde mocraticco nstruction ,andthento uchotherco nstruction sinruralso ciety. [K eywords]:D emocratics electedvil 1ageoffice rs, Village management , Villager sautonomy 在1999年前后，全国各地开展的第四届村民委员会换 届选举都依法推行了 “直选”。当时席卷全国的村委会直选 活动，引起了学术界的广泛关注，不少学者对当时的直选 活动进行了观察和研究，笔者所在的课题组也于19 99年 10月至12月对江西省T县20个村的村委会直选进行了现 场观察，并对这些村庄的选举状况进行了综合性的比较研 究，深入分析了选举过程中的多种力量交互作用，具体探 讨了直选背后的制度与社会背景，并对初次直选的后果及 村民自治的前景进行了展望，认为直选促进了公民意识的 兴起